2019_GR_00177 - subsidiereglement rationeel energiegebruik - wijziging - goedkeuring

De gemeenteraad heft het subsidiereglement rationeel energiegebruik van 24 september 2013 met ingang van 1 januari 2020 op.

De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het subsidiereglement rationeel energiegebruik als volgt:

“Art. 1: Definities

1. Gebouw: elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden of doorgaande muren omsloten ruimte vormt, dat permanent bewoonbaar is.
2. Bescheiden appartement of studio: een appartement of studio met een bouwvolume van ten hoogste 240 m³, te verhogen met 50 m³ voor woningen met drie of meer slaapkamers conform de definitie van art. 1.2 van het Decreet betreffende het grond- en pandenbeleid;
3. Beschermde afnemer: huishoudelijke eindafnemer [of huishoudelijke eindafnemer van thermische energie] waarbij op het adres van de aansluiting minstens één persoon gedomicilieerd is die behoort tot de lijst van residentiële klanten met een laag inkomen of in een kwetsbare situatie, vermeld in artikel 4 van de Programmawet van 27 april 2007, in artikel 2 van het ministerieel besluit van 30 maart 2007 tot vaststelling van maximumprijzen voor de levering van aardgas aan de beschermde residentiële afnemers met een laag inkomen of in een kwetsbare positie en artikel 2 van het ministerieel besluit van 30 maart 2007 tot vaststelling van maximumprijzen voor de levering van elektriciteit aan de beschermde residentiële afnemers met een laag inkomen of in een kwetsbare positie;
4. Bestaand gebouw: een gebouw waarvoor een geldige omgevings-, bouw- of stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd volgens het criterium van de distributienetbeheerder. Bij opmaak van dit subsidiereglement is dit een gebouw die aangesloten is op het elektriciteitsdistributienet van Fluvius vóór 1 januari 2014, of waarvoor een aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning is ingediend vóór 1 januari 2014. Indien Fluvius dit criterium verandert is het nieuwe criterium van toepassing.
5. Energieaudit: een grondige doorlichting van de volledige energiehuishouding van een woning door een erkend energiedeskundige type B met daaraan gekoppeld een actieplan tot maatregelen;
6. Energiedeskundige: de natuurlijke persoon, die onderworpen is aan het sociaal statuut van zelfstandige en die het energieprestatiecertificaat opstelt of energieadvies verstrekt, of de rechtspersoon binnen wiens organisatie het energieprestatiecertificaat opgesteld wordt of energieadvies verstrekt wordt door een zaakvoerder, bestuurder of bezoldigde werknemer.
7. Energieprestatiecertificaat: een certificaat waarin het resultaat is vermeld van de berekening van de totale energie-efficiëntie van een gebouw, uitgedrukt in een of meer numerieke indicatoren.
8. Energieprestatie van gebouwen: de berekende of gemeten hoeveelheid energie die nodig is om aan de vraag naar energie te voldoen die verband houdt met een normaal gebruik van het gebouw, waaronder energie die wordt gebruikt voor verwarming, koeling, ventilatie, warmwatervoorziening en verlichting;;
9. PV-paneel: een zonnepaneel, fotovoltaïsch paneel of kortweg PV-paneel is een paneel dat de erop invallende zonne-energie omzet in elektriciteit;
10. Renovatie-audit: Audit uitgevoerd door een door Fluvius erkende benovatiecoach, gericht op een energiezuinige renovatie van een bestaand gebouw. Volgende elementen worden bekeken: energiezorg, isolatie, verwarming, ventilatie, watergebruik en hernieuwbare energie.
11. Thermische zonne-installaties (zonneboiler): installaties die zonnewarmte opvangen, opslaan en verdelen;
12. Warmtepomp: een machine, toestel of installatie dat/die warmte uit de natuurlijke omgeving, zoals de lucht, het water of de bodem overdraagt aan gebouwen of industriële installaties door de natuurlijke warmtestroming om te keren van een lagere naar een hogere temperatuur. Behoren niet tot deze definitie: een machine, toestel of installatie dat/die de omgekeerde warmtestroming van het gebouw naar de natuurlijke omgeving kan doen plaatsvinden (airco-installaties);

1° Combi-warmtepomp: een warmtepomp die instaat voor zowel de centrale verwarming als de productie van warm sanitair water;
2° Geothermische warmtepomp: een warmtepomp die de warmte van de grond gebruikt voor de verwarming van het water van de centrale verwarming;
3° Hybride lucht-waterwarmtepomp: een lucht-waterwarmtepomp gecombineerd met een gascondensatieketel;
4° Lucht-luchtwarmtepomp: een warmtepomp die warmte van de buitenlucht gebruikt voor de verwarming van de binnenlucht via ventilatoren;
5° Lucht-waterwarmtepomp: een warmtepomp die warmte van de buitenlucht gebruikt voor de verwarming van het water van de centrale verwarming;
6° op CO₂ gebaseerde warmtepomp: een warmtepomp die CO₂ gebruikt als koelmiddel.

Art. 2: Te betoelagen werken

Binnen de daartoe op de goedgekeurde begroting voorziene kredieten zal het stadsbestuur een subsidie verlenen voor de uitvoering van volgende werken:

1. Dakisolatie bij bestaande gebouwen

1° Deze premie wordt enkel verleend na een renovatieaudit en bij een totaalrenovatie waarvan dak- of zoldervloerisolatie één van de energiebesparende maatregelen is.

2° Het stadsbestuur geeft voor de plaatsing van dak-of vloerisolatie een premie van 6 euro/m² met een maximum van 100 m² dakisolatie per gebouw (max. 600 euro).

3° De premie wordt verhoogd tot 8 euro/m² met een maximum van 100m² dakisolatie per gebouw (max. 800 euro) indien de aanvrager gebruik maakt van nagroeibare isolatiematerialen zoals houtwol, cellulose, vlas, hennep, … of voor beschermde afnemers.

4° Het premiebedrag kan nooit groter zijn dan de som van de factuurbedragen voor de isolatiematerialen en de eventuele plaatsing, inclusief btw en dit voor de facturen die op het moment dat de premie wordt aangevraagd niet ouder zijn dan één jaar.

5° Het premiebedrag wordt berekend op basis van de dak- of zoldervloeroppervlakte die met het nieuwe materiaal is geïsoleerd. Die oppervlakte kan nooit groter zijn dan het aantal m² isolatiemateriaal dat is aangekocht.

2. Vloer- en kelderisolatie

1° Het stadsbestuur geeft aanvullend op de premie van de distributienetbeheerder voor de plaatsing van kelder- en vloerisolatie een premie van 6 euro/m² met een maximum van 100 m² isolatie per gebouw (max. 600 euro).

2° De premie wordt verhoogd tot 9 euro/m² met een maximum van 100 m² dakisolatie per gebouw (max. 900 euro) indien de aanvrager gebruik maakt van nagroeibare isolatiematerialen zoals houtwol, cellulose, vlas, hennep, … of voor beschermde afnemers.

3° Het premiebedrag kan nooit groter zijn dan de som van de factuurbedragen voor de isolatiematerialen en de plaatsing, inclusief btw en dit voor de facturen die op het moment dat de premie wordt aangevraagd niet ouder zijn dan één jaar.

4° Het premiebedrag wordt berekend op basis van de vloer/kelderoppervlakte die met het nieuwe materiaal is geïsoleerd. Die oppervlakte kan nooit groter zijn dan het aantal m² isolatiemateriaal dat is aangekocht.

3. Buiten- of spouwmuurisolatie

1° Het stadsbestuur geeft aanvullend op de premie van de distributienetbeheerder voor de plaatsing van isolatie aan de binnenkant van de buitenmuur een premie van 15 euro/m², 22,5 euro/m² indien nagroeibare materialen worden gebruikt of voor beschermde afnemers.

2° Het stadsbestuur geeft aanvullend op de premie van de distributienetbeheerder voor de plaatsing van isolatie aan de buitenkant van de buitenmuur een premie van 15 euro/m², 22,5 euro/m² indien nagroeibare materialen worden gebruikt of voor beschermde afnemers.

3° Het stadsbestuur geeft aanvullend op de premie van de distributienetbeheerder voor de plaatsing van isolatie in de spouwmuur een premie van 5 euro/m², 9 euro/m² indien nagroeibare materialen worden gebruikt of voor beschermde afnemers.

4° De premie geldt voor een ruimte die verwarmd kan worden of voor een ruimte die hieraan grenst (het beschermd volume).

5° Het premiebedrag kan nooit groter zijn dan de som van de factuurbedragen voor de isolatiematerialen en de plaatsing, inclusief btw en dit voor de facturen die op het moment dat de premie wordt aangevraagd niet ouder zijn dan één jaar.

6° Het premiebedrag wordt berekend op basis van de muuroppervlakte die met het nieuwe isolatiemateriaal is geïsoleerd. Die oppervlakte kan nooit groter zijn dan het aantal m² isolatiemateriaal dat je hebt laten plaatsen.

4. Het plaatsen van een zonneboiler voor de productie van sanitair warm water

1° Aanvullend op de premie van de distributienetbeheerder voor de plaatsing van een zonneboiler voor de productie van sanitair warm water geeft het stadsbestuur een premie van 500 euro per installatie, verhoogd tot 750 euro voor beschermde afnemers.

2° De premie geldt enkel voor een zonneboiler voor de aanmaak van sanitair warm water, eventueel in combinatie met ruimteverwarming of zwembadverwarming.

3° De premie zonneboiler kan 1 keer per 15 jaar worden aangevraagd, en is niet cumuleerbaar met de premie warmtepompboiler van de distributienetbeheerder of de premie combi-warmtepomp van de stad Mortsel. Het is wel cumuleerbaar met de premie warmtepomp voor centrale verwarming van de stad Mortsel.

4° Voor een woongebouw met gedwongen mede-eigendom wordt de premie voor zonneboiler verleend aan:

a)  de vereniging van mede-eigenaars als de zonneboiler in een gemeenschappelijk deel wordt geplaatst;
b)  degene die de factuur betaalt, als de zonneboiler in een privédeel wordt geplaatst. Als het gaat om een gezamenlijke investering met een gezamenlijke factuur, dan kan de vereniging van mede-eigenaars mits schriftelijk akkoord van alle individuele eigenaars, de premieaanvraag indienen.

5° De installatie moet blijven staan op het adres dat bij de aanvraag is vermeld.

5. Het plaatsen van een warmtepomp

1° Voor de plaatsing van een warmtepomp geeft het stadsbestuur een subsidie bedragende 10% van de kostprijs (inclusief BTW en plaatsing) met een maximum van:

a) geothermische warmtepomp: 1000 euro
b) lucht-waterwarmtepomp: 375 euro
c) hybride lucht-waterwarmtepomp: 200 euro
d) lucht-luchtwarmtepomp: 75 euro

2° Voor beschermde afnemers, op CO₂ gebaseerde warmtepompen en eigenaren van PV-panelen bedraagt de subsidie 12% van de kostprijs (inclusief BTW en plaatsing) met een maximum van:

a) geothermische warmtepomp: 1200 euro
b) lucht-waterwarmtepomp: 450 euro
c) hybride lucht-waterwarmtepomp: 240 euro
d)  lucht-luchtwarmtepomp: 90 euro

3° Lucht-luchtwarmtepompen worden uitgesloten van de premie, behalve voor bescheiden appartementen en studio’s (zie definitie art. 1), uitgezonderd op CO₂ gebaseerde warmtepompen.

4° Voor een woning of appartement kan maar één keer per 10 jaar een premie voor een warmtepomp worden aangevraagd en dit voor de facturen die op het moment dat de premie wordt aangevraagd niet ouder zijn dan één jaar.

5° Als de vereniging van mede-eigenaars of de syndicus de premie aanvraagt voor verschillende appartementen, bedraagt de premie per appartement maximaal 10% van de factuurbedragen voor de warmtepomp, inclusief btw, met dezelfde plafonds als voor ééngezinswoningen.

Art.3: Voorwaarden

1. Algemene voorwaarden:

1° De gesubsidieerde werken moeten worden uitgevoerd door een erkende aannemer conform de geldende wetten, reglementeringen en regels van goed vakmanschap.

2° De te betoelagen werken moeten uitgevoerd worden in een bestaand gebouw (def. art.1 4°):

a) dat gelegen is in Mortsel;
b) dat permanent bewoonbaar is, met inbegrip van woningen die onbewoonbaar zijn verklaard in uitvoering van de toepasselijke wetgeving en die worden gerenoveerd met het oog op het opnieuw bewoonbaar maken van de woning;
c) dat geplaatst is met de nodige bouwvergunningen en volgens de geldende stedenbouwkundige voorschriften.

3° Er kunnen enkel subsidies worden uitbetaald voor werken gefactureerd vanaf 1 januari 2020.

2. Technische voorwaarden dak- of zoldervloerisolatie:

1° Het isolatiemateriaal heeft een minimum R_d-waarde van 4,5 m²K/W. Dit mag in meerdere lagen geplaatst worden. De R_d-waarde van een bestaande isolatielaag en van de afwerkingslaag mag niet mee worden verrekend om aan de minimumwaarde 4,5 m²K/W te komen.

2° De premie is geldig voor dakisolatie ofwel voor zoldervloerisolatie, niet voor beide, binnen hetzelfde beschermd volume. Dit is het woonvolume dat de werkelijke bewoonde en verwarmde vertrekken omvat. Bijvoorbeeld: een aangebouwde garage komt niet in aanmerking. Zowel zoldervloer- als dakisolatie aanbrengen in eenzelfde bouwvolume evenmin.

3° Zoldervloerisolatie wordt alleen als dakisolatie beschouwd wanneer het de vloer van een onverwarmde zolder betreft.

4° Als het de isolatie van een hellend dak betreft, moet ook een dampscherm aanwezig zijn langs de binnenzijde van de woning.

3. Technische voorwaarden vloer- en kelderisolatie:

1° Het isolatiemateriaal heeft een minimum R_d-waarde van 2,0 m²K/W. Het isolatiemateriaal mag in verschillende lagen worden geplaatst, maar de R_d -waarde van een bestaande isolatielaag mag niet mee worden verrekend om aan de minimumwaarde 2,0 m²K/W te komen.

2° De premie wordt toegekend voor vloerisolatie op volle grond of de isolatie op het plafond van een kelder of verluchte ruimte onder een verwarmde ruimte die effectief geplaatst is door een aannemer. De aannemer moet een attest invullen met technische gegevens over de geplaatste isolatie.

4. Technische voorwaarden buiten- of spouwmuurisolatie:

1° De aanvrager dient te beschikken over een aktegenomen melding of verleende omgevingsvergunning, indien dit voor de werken is vereist.

2° Voor de plaatsing van isolatie aan de binnenkant van de buitenmuur heeft het isolatiemateriaal een totale R_d-waarde van minimaal 2,0 m²K/W. Het nieuwe isolatiemateriaal mag in meerdere lagen geplaatst worden maar de R_d -waarde van een bestaande isolatielaag mag niet mee worden verrekend om aan de minimumwaarde 2,0 m²K/W te komen. De werkzaamheden worden uitgevoerd door ofwel een aannemer onder begeleiding van een architect belast met de controletaak ofwel een aannemer met certificaat van bekwaamheid (of aspirant) zoals opgenomen in artikel 8.5.1, §1, 8°, van het Energiebesluit van 19 november 2010. De architect is ingeschreven in de tabel van de Orde van Architecten. Er moet dan ook een attest van de begeleidende architect toegevoegd worden bij de premieaanvraag. De aannemer moet een attest invullen met technische gegevens over de geplaatste isolatie. In het geval een aannemer met certificaat van bekwaamheid (of aspirant) moet het certificeringsnummer ingevuld worden op het attest.

3° Voor de plaatsing van isolatie aan de buitenkant van de buitenmuur heeft het isolatiemateriaal een totale R_d-waarde van minimaal 3,0 m²K/. Het nieuwe isolatiemateriaal mag in meerdere lagen geplaatst worden maar de R_d -waarde van een bestaande isolatielaag mag niet mee worden verrekend om aan de minimumwaarde 3,0 m²K/W te komen. De isolatie wordt geplaatst door een aannemer. De aannemer moet een attest invullen met technische gegevens over de geplaatste isolatie. Enkel na-isolatie aan de buitenkant van een al bestaande buitenmuur wordt aanvaard (bvb ook in het geval de façade van een bestaande spouwmuur wordt afgebroken en er isolatie gepaatst wordt tegen de bestaande dragende muur met nadien een nieuwe afwerkingslaag (pleister, nieuwe gevelsteen,...)).

4° Voor de plaatsing van isolatie in de spouwmuur van minimaal 50 mm breed heeft het isolatiemateriaal een λ-waarde van maximaal 0,065 W/mK. De volledige spouwbreedte moet opgevuld worden met het isolatiemateriaal. Alleen na-isolatie van bestaande spouwmuren komt in aanmerking. De λ-waarde van het gebruikte isolatiemateriaal wordt bepaald volgens de richtlijnen van NBN B 62-002. De aannemer moet een Verklaring van Overeenkomstigheid met STS71-1 toevoegen bij de premieaanvraag.

5. Technische voorwaarden zonneboilers:

1° De premie wordt toegekend voor een nieuwe zonneboiler geplaatst door een aannemer die beschikt over een certificaat van bekwaamheid, afgeleverd door RESCERT. Het certificeringsnummer van de aannemer moet ingevuld worden op een attest en bij de premieaanvraag gevoegd worden. De aannemer moet een attest invullen met technische gegevens over de geplaatste zonneboiler en de collectoren.

2° De collectoren voldoen aan EN12976 of EN/TS 12977 of ze bezitten een Solar KeyMark label. (http://www.solarkeymark.nl/DBF/Reports/sk_SubSchemeSum.php?SchemeNo=0).

3° De systemen zijn volledig geproduceerd in een fabriek gemarkeerd conform EN 12976-1.

4° De inhoud van het opslagvat moet voldoen aan de volgende minimale inhoudsmaten:

a) 40 L per m² apertuuroppervlakte bij vlakkeplaatcollectoren;
b) 55 L per m² apertuuroppervlakte bij buiscollectoren.

5° De apertuuroppervlakte is de oppervlakte van de collectoren waarop het zonlicht invalt. Bij buiscollectoren is dit bijvoorbeeld de som van alle halve buisoppervlaktes. De apertuuroppervlakte wordt bepaald volgend de Europese norm NEN-EN1297.

6. Technische voorwaarden warmtepompen:

1° De premie wordt toegekend voor een nieuwe waterpomp geplaatst door een aannemer die over een certificaat van bekwaamheid beschikt, en/of moet ze gecontroleerd worden door een aannemer met een certificaat van bekwaamheid, afgeleverd door RESCERT. Het certificeringsnummer van de aannemer moet ingevuld worden op een attest en bij de premie-aanvraag bijgevoegd worden. Voor warmtepompen met gefluoreerde broeikasgassen als koelmiddel is het noodzakelijk dat de aannemer eveneens over een erkenning koeltechniek beschikt, of zich laat bijstaan door een erkend koeltechnicus. Hiervan kan niet afgeweken worden.

2° De aanvrager dient te beschikken over een aktegenomen melding of verleende omgevingsvergunning, indien de warmtepomp en/of de geassocieerde uitvoeringswerken ingedeelde inrichtingen of activiteiten bevat zoals bepaald door de rubriekenlijst van titel II van de VLAREM. Hiervan kan niet afgeweken worden.

3° De warmtepomp is geplaatst conform de bepalingen rond technische installaties van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (artikel 64 en 65). Hiervan kan afgeweken worden op basis van de afwijkingsprocedure van artikel 6 van de verordening. Die afwijking mag worden aangevraagd via de subsidieaanvraag, indien de warmtepomp geen melding of omgevingsvergunning vereist. Indien wel wordt de afwijking via de melding of vergunning verleend en dient deze niet nogmaals via de subsidieaanvraag worden aangevraagd. De aanvrager vermeldt in de motivatie dat een afwijking is verleend via de melding of vergunning.

4° De warmtepomp beschikt over een Europees energielabel A++ (oud systeem) of B (nieuw systeem).

5° De warmtepomp dient te voldoen aan de Europese F-gassenverordening 517/2014. Het gebruik van gefluoreerde broeikasgassen, met een aardopwarmingsvermogen van 2 500 of meer, in warmtepompen met een hoeveelheid koelmiddelvulling van 40 ton CO₂-equivalent of meer is uitgesloten van de premie. Hiervan kan niet worden afgeweken.

6° De warmteafgiftetemperatuur van het systeem bedraagt maximaal 55°C.

7° De warmtepomp mag niet als actieve koeling (airco) gebruikt worden. Als de warmtepomp over die functie beschikt, moet de aannemer ze definitief uitschakelen en dit aan de hand van de technische fiche bewijzen.

8° Het gebouw heeft één van de vier volgende bewijsstukken

a) een energieprestatiecertificaat voorleggen waarbij de energieprestatie van het gebouw minder dan 200 kWh/m² (A⁺, A of B) bedraagt;
b) of een energieaudit voorleggen door een erkend energiedeskundige waarbij een warmtepompinstallatie wordt geadviseerd;
c) of een renovatie-audit voorleggen waarbij een warmtepompinstallatie wordt geadviseerd;
d) of bij een totaalrenovatie waarbij minstens drie energiebesparende maatregelen, waaronder een warmtepomp, ondernomen worden.

9° Er kan van deze bijkomende voorwaarden gemotiveerd worden afgeweken. Deze afwijking is een gunst die verleent wordt uit enkel milieutechnische of veiligheidsoverwegingen. De bewijslast ligt bij de aanvrager. De afwijking wordt individueel beoordeeld. De afwijking geldt enkel voor de subsidieaanvraag van Mortsel en heeft geen rechtsgrond bij andere subsidieaanvragen. De stad Mortsel is niet aansprakelijk voor weigeringen door andere subsidieverleners.

Art. 4:

De eigenaar van het gebouw en de aanvrager van de subsidie mogen geen rechtspersoon zijn.

Art. 5: Aanvraagprocedure

Het college van burgemeester en schepenen heeft op 8 december 2009 een overeenkomst afgesloten met de distributienetbeheerder waarin overeengekomen werd dat:

1° De aanvraag van de stedelijke toelage gebeurt bij de distributienetbeheerder, moet voldoen aan de technische voorwaarden gesteld door de distributienetbeheerder en aanvullend is op de premie van de distributienetbeheerder.

2° De distributienetbeheerder bezorgt het stadsbestuur regelmatig een lijst met de goedgekeurde aanvragen.

3° Het stadsbestuur betaalt de in dit reglement vermelde toelages op basis van de lijst met de door de distributienetbeheerder goedgekeurde aanvragen en de voorwaarden van dit reglement.

De aanvraag voor de subsidie dakisolatie moet worden ingediend bij het stadsbestuur van Mortsel. De aanvraag voor vloer- en kelderisolatie en buiten- of spouwmuurisolatie met nagroeibare materialen moet worden ingediend bij het stadsbestuur van Mortsel. De aanvraag voor de subsidie warmtepomp moet worden ingediend bij het stadsbestuur van Mortsel. Een aanvraagformulier is beschikbaar via de website of het onthaal.

Bij het ingevulde aanvraagformulier wordt de daarin gevraagde documenten mee bezorgd. Gegevens bezorgd door de aanvrager worden enkel in kader van die aanvraag en niet voor andere doeleinden gebruikt of aan derden gedeeld.

Subsidies bij onvolledige aanvragen worden niet uitgekeerd. 

De aanvrager geeft de toelating aan een bevoegde gemeentelijke ambtenaar om de toepassing van dit reglement ter plaatse te komen controleren. Als dat nodig is, kan de gemeentelijke ambtenaar contact opnemen met de firma of aannemer die de installatie levert of plaatst, of die advies verstrekt. Als de installatie niet overeenstemt met de beschrijving in de aanvraag, heeft Mortsel het recht om de premie te weigeren of om de uitbetaalde premie terug te vorderen. 

Art. 6: Overgangsregeling

Dit reglement is van toepassing vanaf 1 januari 2020 en vervangt het subsidiereglement zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 september 2013.

Aanvragen voor werken uitgevoerd vóór 1 januari 2020, moeten worden ingediend bij het stadsbestuur vóór 1 juli 2020.”