Het uitvoeringsbesluit op de omgevingsvergunning (OVB) goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 27 november 2015 art. 13 tot en met 29.
Artikelen 34 en 67 §3 van het OVB betreffende het advies van het college.
Artikel 47 van het OVB betreffende het besluit van de gemeenteraad over wegenwerken.
Artikel 3 en 4 van het Decreet op de Gemeentewegen goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 3 mei 2019.
Er werd op 15 juli 2021 door de Vlaamse Vervoersmaatschappij (VVM) De Lijn een aanvraag ingediend met referentie OMV_2021116871 voor het bouwen van een busstelplaats met verschillende gebouwen, het aanleggen van verhardingen, het wijzigen van het reliëf, het heraanleggen van de gewestweg R11, de aanleg van een ontsluitingsweg, de gedeeltelijke opheffing van een voetweg.
Op 17 oktober 2021 werd door het Departement Omgeving gevraagd om een gemeenteraadsbeslissing te nemen betreffende de zaak der wegen en een openbaar onderzoek te organiseren.
Er werd tegelijk ook advies gevraagd aan het college van burgemeester en schepenen over de omgevingsaanvraag. Advies is te verstrekken voor 10 november 2021.
De gemeenteraad is bevoegd over de lokale afschaffing van de buurtweg nr. 27, de verplaatsing van de Gasthuishoeven (gemeenteweg) ter hoogte van de aansluiting naar de R11 (Krijgsbaan) en de aanleg van een nieuwe ontsluitingsweg richting de stelplaats welke deels in beheer van de stad Mortsel komt.
Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 17 september 2021 tot en met 26 oktober 2021. Er werden 61 bezwaren ingediend. Een aantal van de bezwaren handelden over de opheffing van de buurtweg nr. 27 en de weg Luchthavenlei - R11.
Er worden drie aanpassingen gevraagd:
- lokale afschaffing van de buurtweg nr. 27.
De lokale afschaffing van deze buurtweg is noodzakelijk gezien de buurtweg over het terrein van de stelplaats loopt. De buurtweg wordt momenteel al door de afsluiting van de luchthaven afgesloten. Het gebruik van deze buurtweg is op dit moment onmogelijk en ook niet aanwezig op het terrein.
Het betreft de afschaffing van deze buurtweg, enkel ter hoogte van het terrein van de stelplaats;
- de verplaatsing van de Gasthuishoeven.
De bestaande aansluiting van de Gasthuishoeven voorziet beneden aan de brug een aansluiting richting de sportvelden voor het verkeer komende van Mortsel. Het verkeer richting Borsbeek kan via deze aansluiting de site verlaten. Verkeer in omgekeerde richtingen dient de aansluiting van de Luchthavenlei aan de overzijde te gebruiken waardoor zij over de fietsostrade (FOS) Antwerpen-Lier dienen te rijden.
De nieuwe aansluiting zorgt voor de ontsluiting van het sportlandschap zodat het verkeer zich niet meer op de fietsostrade moet begeven.
Deze aansluiting zorgt voor een veilige aansluiting op een nieuw lichtengeregeld kruispunt op de R11 (Krijgsbaan);
- aanleg van een nieuwe ontsluitingsweg richting stelplaats.
De nieuwe ontsluitingsweg richting de stelplaats komt te liggen in een grasland dat vroeger eigendom was van de luchthaven. Het sluit aan op de Krijgsbaan ter hoogte van een brandweg vanaf de Krijgsbaan richting de luchthaven. Deze brandweg dient toegankelijk te blijven in het nieuwe ontwerp. Deze weg is noodzakelijk voor de ontsluiting van de nieuwe stelplaats en laat toe dat er op een veilige manier een keerbeweging kan gemaakt worden om toegang te krijgen tot de begraafplaats.
De nieuwe ontsluitingsweg richting de stelplaats komt vanaf de Krijgsbaan tot en met het nieuwe rondpunt in het beheer van de stad Mortsel.
Er wordt in het dossier een bijkomende aanpassing voorzien van het pad Luchthavenlei - R11. Deze wordt omgevormd naar fietspad, de aanpassingen van dit pad valt niet onder het gemeentewegendecreet.
Bij beslissingen over wijzigingen van het gemeentelijk wegennet wordt minimaal rekening gehouden met de volgende principes:
1° wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;
2° een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;
3° de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;
4° wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
5° bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.
De motivatienota met beschrijving en plannen zijn als bijlage toegevoegd.
Conform de bouwcode draagt de begunstigde van de vergunning de kosten van de wegeniswerken, rioleringswerken en de aanleg van de nutsvoorzieningen die moeten worden voorzien met betrekking tot een bouwproject, inclusief alle kosten aan technische inrichtingen en esthetische voorzieningen verbonden aan deze werken en kosten die verband houden met het ontwerp.
Er wordt een voldoende waarborg ten gunste van het stadbestuur Mortsel opgelegd, tot zekerheidsstelling voor de uitvoering van de aanleg van het openbaar domein.
Het dossier werd volledig verklaard op 17 september 2021. Het Departement Omgeving (Vlaanderen) is de vergunning verlenende overheid (VVO).
Het college van burgemeester en schepenen bracht op 8 november 2021 een ongunstig advies uit.
Uiterlijke beslissingsdatum voor de VVO is 16 maart 2022.
De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de aangeduide zone van het toekomstig openbaar domein en de principiële uitrusting van de straat, voet- en fietsverbinding zoals aangeduid in het voorstel van het bouwproject OMV_2021116871.