De vorige zitting van de OCMW-raad vond plaats op 23 november 2021. De notulen van de vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden.
De OCMW-raad hecht goedkeuring aan de notulen van de OCMW-raad van 23 november 2021.
Besluit van de Vlaamse regering van 2 december 2016 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Besluit van de OCMW-raad van 26 februari 2019 betreffende de goedkeuring van de nieuwe rechtspositieregeling.
Nieuwe mogelijkheden en ontwikkelingen met betrekking tot het domein van HR, maken het noodzakelijk onze rechtspositieregeling aan te passen.
Naast de wijzigingen die voortvloeien uit wettelijke bepalingen werden de volgende aanpassingen doorgevoerd;
- uitsluiten van jobstudenten en sociale tewerkstelling omwille van afzonderlijke RPR van deze laatste doelgroep;
- de mogelijkheid rond fietsleasen wordt ingevoerd;
- de mogelijkheid om een wervingspremie toe te kennen;
- aanpassen van de aanwervingsprocedure van de decretale graden waaronder ook de evaluatie op proef;
- medewerkers AGB worden niet langer uitgesloten van ancïenniteitsdagen en de halve vrije dag op 24 december;
- relevante ervaring wordt onbeperkt meegenomen, ongeacht waar die ervaring werd opgedaan;
- extra prestatievergoedingen worden voortaan vanaf B4 niveau niet toegekend;
- 52+ voor de zorg wordt aangepast naar de afspraken gemaakt met de vakbonden;
- toevoeging van de mogelijkheid om de waarneming van een bepaalde rol te vergoeden op basis van de waardering ten opzichte van ons functieclassificatiesysteem.
De OCMW-raad heft de rechtspositieregeling van 26 februari 2019 op.
De OCMW-raad hecht goedkeuring aan de rechtspositieregeling inclusief de fietspolicy, zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Het meerjarenplan 2020-2025 van OCMW Mortsel moet herzien worden. De kredieten voor het lopende boekjaar 2021 worden aangepast en de kredieten voor het boekjaar 2022 worden vastgesteld.
De beleidsrapporten van de gemeente en het OCMW vormen een geïntegreerd geheel. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijke welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld.
De OCMW-raad stelt het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 (2021-2) van OCMW Mortsel vast.
De OCMW-raad stelt de gewijzigde kredieten van OCMW Mortsel voor het lopende boekjaar 2021 vast.
De OCMW-raad stelt de kredieten van OCMW Mortsel voor het boekjaar 2022 vast.
In 2017 hebben we sterke ambities neergezet voor Mortsel. Een topwerkgever zijn voor medewerkers. Een stevige en brede organisatiebasis vormen die robuust maar flexibel is en waar afdelingen diepgaande kennis kunnen opbouwen en de kans krijgen deze kennis te delen. Zo vormen we samen een ploeg om beslist en nieuw beleid optimaal te realiseren en een toegankelijke, klantgerichte, nabije en brede dienstverlening te bieden aan alle inwoners of ‘klanten’ van Mortsel. Kortom een ploeg die impact heeft op het leven van onze inwoners.
De afgelopen vijf jaar hebben we laten zien dat we als lokaal bestuur voortdurend in beweging zijn. We doen dat steeds vertrekkende vanuit onze kernwaarden:
- Op en top professioneel - We kennen onze taak, we hebben alles in huis om die tot in de puntjes uit te voeren en we nemen onze rol serieus;
- Open en veilig - Niemand moet hier ooit bang zijn om een vraag te stellen. Wie vragen stelt, wil vooruit geraken. En dat stimuleren we door eerlijk te antwoorden, zonder verborgen agenda’s;
- Creatief - We pakken uitdagingen pragmatisch aan en durven risico’s nemen;
- Betrokken en klantgericht - Iedereen wil hetzelfde: een fantastische stad voor die 25.000 Mortselaars. Dat lukt alleen als we allemaal verantwoordelijkheid nemen voor wat we doen;
- Resultaatsgericht - We willen graag dat ons harde werk vruchten afwerpt. Daarom plannen we goed, stellen we doelen voorop en vragen we actief feedback;
- Altijd in ontwikkeling - Rust roest. Daarom stellen we onszelf graag permanent in vraag en geven we iedereen de kans om te groeien en te ontwikkelen. Daar worden we uiteindelijk allemaal beter van.
In functie van de wendbaarheid van onze organisatie en de uitdagingen wat professionalisering betreft, leggen wij een voorstel van een geüpdatete organisatiestructuur voor. Wanneer we kijken naar de organisatiestructuur die in 2017 tot stand kwam na het intensief traject naar één lokaal bestuur, zien we dat de grote lijnen hetzelfde zijn gebleven, met uitzondering van onderwijs en kindzorg.
Onderwijs werd in 2017 ingetekend onder de cluster Beleven waarbij enkel de medewerkers die effectief betaald worden door lokaal bestuur Mortsel werden opgenomen. In realiteit valt onderwijs met haar werking en aansturing onder de algemeen directeur en neemt de coördinator onderwijs de algemene coördinatie op van de scholen waar we inrichtende macht van zijn. Daarnaast zijn er verschillende projecten die kaderen binnen het flankerend onderwijsbeleid die vanuit Projectwerking worden opgenomen. De coördinator onderwijs maakt intussen ook deel uit van dit team.
De dagelijkse realiteit maakt dat onderwijs niet correct staat ingetekend in de organisatiestructuur. Bij het herintekenen willen we rekening houden met de zichtbaarheid van onderwijs in de gehele structuur. Mortsel is anno 2021 de inrichtende macht van zes scholen. In totaal gaat dit over 289 medewerkers en 3.659 leerlingen, waarbij de financiële analyse die recentelijk werd gemaakt ook per school en per leerling laat zien dat het lokaal bestuur hierop toelegt.
Het lijkt dan ook zinvol om onze actorrol en regierol uit te splitsen in de structuur. Vanuit dat opzicht is het logisch dat onderwijs apart zichtbaar wordt. Als lokaal bestuur kiezen we bewust om te investeren in deze scholen en als actor te blijven optreden in een veranderende context waar elders verscheidene lokale besturen onderwijs afstoten.
Wat betreft onze regierol zit er veel geborgd in de dagelijkse werking van de clusters Beleven en Welzijn (schoolaanbod Vrije tijd en individuele begeleiding Welzijn). Ook vanuit Projectwerking zijn er heel wat projecten zoals aanmeldings- en inschrijvingsbeleid, nieuw decreet BOA, enz.… De coördinator onderwijs begeleidt deze projecten vanuit de cluster Beheersing en ontwikkeling in plaats van de cluster Beleven.
Kindzorg zat in 2017 onder Beleven maar zit in de praktijk bij de start van de nieuwe legislatuur onder de cluster Zorg waarbij de aansturing gecoördineerd wordt binnen een groter geheel. Dit impliceert dat ook het traject rond afwijkende vakantiedagen die gelden binnen de gehele cluster Zorg hier gerealiseerd moet worden.
De OCMW-raad hecht goedkeuring aan de aangepaste geïntegreerde organisatiestructuur van stad, OCMW en AGB Mortsel.
De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 36, § 1 bepaalt de voorwaarden van de openbare procedure, en artikel 2, 6° en 7°a (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de verwerving van leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbesteders) en artikel 43 betreffende raamcontracten.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021 betreffende maatregelen ten gevolge van de pandemie veroorzaakt door COVID-19 en betreffende de wijziging van de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het personeel van de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies.
Het besluit van de raad van bestuur van IGEAN van 8 september 2021 waarin goedkeuring werd gehecht aan het bestek operationele leasing van fietsen.
Lokale besturen kunnen sinds de goedkeuring van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021 fietslease aanbieden aan hun medewerkers. Dit besluit regelt de mogelijkheid voor lokale besturen om hun personeelsleden vrijwillig vakantiedagen, eindejaarstoelage en/of fietsvergoeding in te laten ruilen tegen voordelen ter bevordering van fietsmobiliteit.
Volgende bestaande voordelen, die nog niet verworven mogen zijn, kunnen ingeruild worden voor fietsmobiliteit:
- eindejaarstoelage;
- fietsvergoeding;
- 24+ vakantiedagen (voor OCMW-personeel in specifieke diensten) en 28+ vakantiedagen (voor het overige OCMW- en gemeentepersoneel).
Het aanbieden van fietslease gebeurt op vrijwillige basis:
- het lokaal bestuur (de werkgever) beslist vrijwillig over het al dan niet aanbieden van fietslease én over de voordelen die kunnen worden ingeruild;
- het individueel personeelslid (de werknemer) beslist vrijwillig om al dan niet bestaande voordelen om te zetten naar fietslease én welke voordelen ingeruild worden.
Het lokaal bestuur Mortsel wil dit ook aanbieden aan haar medewerkers en kiest er voor om dit mogelijk te maken via vakantiedagen en de eindejaarstoelage. Wettelijk is bepaald dat sommige van onze medewerkers maximum twee vakantiedagen hiervoor mogen inzetten. Het lokaal bestuur kiest daarom om maximum twee vakantiedagen te laten inzetten door alle medewerkers. Het lokaal bestuur Mortsel laat de keuze aan de medewerker om de fiets in te zetten voor gemengd gebruik werk/privé alsook voor enkel privégebruik.
Het lokaal bestuur Mortsel wil dit ook aanbieden aan haar medewerkers en kiest er voor om dit mogelijk te maken via vakantiedagen en de eindejaarstoelage. Wettelijk is bepaald dat sommige van onze medewerkers maximum twee vakantiedagen hiervoor mogen inzetten. Het lokaal bestuur kiest daarom om maximum twee vakantiedagen te laten inzetten door alle medewerkers. Het lokaal bestuur Mortsel laat de keuze aan de medewerker om de fiets in te zetten voor gemengd gebruik werk/privé alsook voor enkel privégebruik.
Voordelen voor de medewerker:
- flexibeler verlonen - medewerkers die dit wensen kunnen vakantiedagen of eindejaarstoelage omzetten in fietslease;
- fiscaal voordeel.
De fietspolicy zal toegevoegd worden aan de rechtspositieregeling. In de policy wordt verwezen naar een jaarlijkse onderhoudsbeurt die is inbegrepen.
IGEAN milieu en veiligheid treedt op als aankoopcentrale en heeft hiervoor een bestek opgesteld waaraan alle aangesloten besturen, die deel uitmaken van IGEAN milieu en veiligheid en/of IGEAN dienstverlening deel uitmaken, kunnen deelnemen.
Er worden stadsfietsen, bakfietsen, koersfietsen, E-bikes en speed pedelecs aangeboden.
De OCMW-raad beslist een beroep te doen op de aankoopcentrale van IGEAN milieu en veiligheid voor de raamovereenkomst operationele leasing van fietsen voor het personeel van het lokaal bestuur.
De OCMW-raad hecht goedkeuring aan het bestek van IGEAN milieu en veiligheid en de plaatsingswijze openbare procedure betreffende de raamovereenkomst operationele leasing van fietsen voor het personeel van het lokaal bestuur voor een geraamd totaalbedrag van 250.000,00 euro, incl. BTW, per vier jaar, waarvan 120.000,00 euro, incl. BTW, per vier jaar voor het OCMW.
Zora Werkt! is de integratie van de dienstverlening rond Wijk-werken, arbeidstrajectbegeleiding & activatie en omvat tevens de regierol sociale economie. Volgende gemeenten van de Zuidoostrand Antwerpen maken deel uit van de vereniging: Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint, Wommelgem en Mortsel. De beherende gemeente is lokaal bestuur Mortsel.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurde in haar zitting van 17 december 2019 de overeenkomst met statutaire draagkracht van de interlokale vereniging "Zora Werkt!" goed. Hierin werd bepaald dat het beheerscomité de begroting, de rekening alsook het inhoudelijk verslag vaststelt en ze deze ter goedkeuring voorlegt aan de raden van de deelnemende besturen.
Het budget 2022 werd op het beheerscomité van 26 november vastgesteld. Het past binnen het aangepaste meerjarenplan 2020-2025, goedgekeurd in de gemeenteraad van 27 april 2021.
De OCMW-raad keurt het budget 2022 van de interlokale vereniging Zora Werkt! goed.
Het OCMW van Antwerpen heeft sinds 2015 het AMIE-project lopen in het kader van Asiel, Migratie en Integratiefonds (AMIF).
AMIF is een fonds dat gefinancierd wordt met Europese middelen en bedoeld is om projecten te subsidiëren gericht op integratie van nieuwkomers. Met deze middelen startte OCMW Antwerpen in 2015 met het AMIE project dat zich richt naar het versterken van sociale activering in de ruimste zin van het woord van nieuwkomers uit derdelanden.
Er is een nieuwe oproep gelanceerd, AMIF 42-3, die OCMW Antwerpen de mogelijkheid biedt om het huidig project (AMIE) verder te kunnen zetten tot eind 2024.
Aan deze subsidieoproepen kunnen enkel de vijf grote OCMW 's deelnemen, OCMW Mortsel zelf kan dus geen projectaanvraag indienen.
De nieuwe oproep voorziet ook middelen die het OCMW van Antwerpen de mogelijkheid geven om aan kennisdeling te doen met kleinere OCMW's, zijnde gemeenten/steden met minder dan 150.000 inwoners. OCMW Antwerpen stelde aan OCMW Mortsel de vraag om een vrijwillig partnerschap aan te gaan in het kader van deze kennisdeling.
Er is geen enkele financiële verplichting voor het OCMW van Mortsel voorzien. Er wordt subsidie gevraagd voor inzet van een halftijdse maatschappelijk werker die voor de expertisedeling met het OCMW van Mortsel zal ingezet worden.
Het aanbod van OCMW Antwerpen om met ons aan kennisdeling te doen op het vlak van sociale activering van deze nieuwkomers betekent een grote meerwaarde voor de hulp- en dienstverlening van de dienst welzijn.
Bovendien is deze kennisdeling kosteloos en geeft ook de mogelijkheid om voldoende kennis te verzamelen rond het zelf indienen van subsidieaanvragen bij toekomstige AMIF- of andere projecten.
De subsidieaanvraag AMIF 42-3 moet ten laatste ingediend zijn op 1 januari 2022. Daarom is een principiële goedkeuring van deze subsidieoproep nodig.
De OCMW-raad neemt kennis van de vraag van het OCMW van Antwerpen om partner te zijn in de subsidieoproep van AMIF 42-3 met het oog op kennisdeling en gaat akkoord dat het OCMW van Antwerpen in het kader van de subsidieoproep AMIF 42-3 middelen aanvraagt om dit partnerschap te financieren.
De OCMW-raad hecht goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst met OCMW Antwerpen. Deze overeenkomst wordt pas ondertekend wanneer het project wordt goedgekeurd en de nodige budgetten beschikbaar zijn.
Ministerieel besluit van 9 december 2009 met betrekking tot bepaling van de samenstelling van de dagprijs.
Brief van de minister van 10 december 2014 met toelichting rond de bevoegdheidsoverdracht van de prijsbepaling van de ouderenvoorzieningen.
Brief van de minister van 13 maart 2015 in verband met de prijsbepaling in de ouderenzorg en de prijsmededelingen via het e-loket.
De Vlaamse overheid is bevoegd voor de prijsbepaling van de woonzorgcentra, centra voor kortverblijf en groepen van assistentiewoningen.
De prijzen dienen aangevraagd te worden via het e-loket van Zorg en Gezondheid. De verhoging beperkt zich tot een percentage dat overeenkomt met de evolutie van het indexcijfer van de consumptieprijzen over een periode van maximum drie jaar voorafgaand aan de maand waarin de mededeling wordt gedaan.
De kennisgeving bevat de toegepaste dagprijzen en hun toepassingsdatum, de nieuwe dagprijzen en hun toepassingsdatum en het percentage van de verhoging, afgerond op twee decimalen. Dit percentage wordt in het e-loket automatisch berekend.
Zonder tegenbericht van Zorg en Gezondheid binnen dertig dagen mag de meegedeelde prijsindexering toegepast worden. Ze gaat op zijn vroegst in dertig dagen na de kennisgeving ervan aan de bewoner of zijn vertegenwoordiger.
In het WZC Meerminnehof bestaat een uitdoofscenario voor de dagprijs aangerekend aan bewoners die mee verhuisden. Zij betalen de dagprijs van een éénpersoonskamer van het vroegere WZC Meerminne. Op dit moment betreft dit nog 11 bewoners.
De bewoners die werden opgenomen in het Meerminnehof na 20 mei 2015 betalen de nieuw vastgestelde dagprijs.
De OCMW-raad hecht goedkeuring aan de geïndexeerde dagprijzen voor het woonzorgcentrum en centrum voor kortverblijf Meerminnehof vanaf 1 februari 2022:
- éénpersoonskamer uitdoofscenario: 52,98 euro;
- éénpersoonskamer: 60,96 euro;
en aan de geïndexeerde dagprijzen voor de assistentiewoningen Meerminne en Ter Linden vanaf 1 februari 2022: 15,93 euro.
De prijzen van de kapper en van de pedicure worden eveneens na drie jaar geïndexeerd.