Terug
Gepubliceerd op 28/09/2022

2022_GR_00099 - kinderopvang - opportuniteitsadvies - goedkeuring

gemeenteraad
di 27/09/2022 - 20:30 Grote Zaal 't Parkske
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Subsidie, premie, erkenning.

Samenstelling

Aanwezig

Jan Claus, voorzitter; Erik Broeckx, burgemeester; Koen Dehaen, schepen; Steve D'Hulster, schepen; Goele Custers, schepen; Livia Moreau, schepen; Ilse Lacante, schepen; Gitta Vanpeborgh, voorzitter BCSD-schepen; Mark Schampaert, raadslid; Ingrid Pira, raadslid; Walter Duré, raadslid; Lieve Voets, raadslid; Peter Mous, raadslid; Michiel Hubeau, raadslid; Sara Waelbers, raadslid; Sven Cooremans, raadslid; Nadia Saouti, raadslid; Jan Blommaert, raadslid; Vera De Hert, raadslid; Jitse Born, raadslid; Lieve Fierens, raadslid; Amarildo Vllazeria, raadslid; Michiel Tisson, raadslid; Peter Smol, raadslid; Carine Vantournhout, raadslid; Natasza Wisniewska, raadslid; Marc Lorrentop, raadslid; Sophie Hermans, algemeen directeur

Afwezig

Patrick Hapers, raadslid

Verontschuldigd

Naranjo Decamps, raadslid

Secretaris

Sophie Hermans, algemeen directeur

Voorzitter

Jan Claus, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00099 - kinderopvang - opportuniteitsadvies - goedkeuring

Aanwezig

Jan Claus, Erik Broeckx, Koen Dehaen, Steve D'Hulster, Goele Custers, Livia Moreau, Ilse Lacante, Gitta Vanpeborgh, Mark Schampaert, Ingrid Pira, Walter Duré, Lieve Voets, Peter Mous, Michiel Hubeau, Sara Waelbers, Sven Cooremans, Nadia Saouti, Jan Blommaert, Vera De Hert, Jitse Born, Lieve Fierens, Amarildo Vllazeria, Michiel Tisson, Patrick Hapers, Peter Smol, Carine Vantournhout, Natasza Wisniewska, Marc Lorrentop, Sophie Hermans
Stemmen voor 28
Erik Broeckx, Gitta Vanpeborgh, Goele Custers, Ilse Lacante, Ingrid Pira, Koen Dehaen, Lieve Fierens, Lieve Voets, Mark Schampaert, Peter Mous, Peter Smol, Sara Waelbers, Steve D'Hulster, Vera De Hert, Walter Duré, Michiel Hubeau, Michiel Tisson, Sven Cooremans, Nadia Saouti, Jan Blommaert, Jitse Born, Livia Moreau, Amarildo Vllazeria, Patrick Hapers, Carine Vantournhout, Marc Lorrentop, Natasza Wisniewska, Jan Claus
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00099 - kinderopvang - opportuniteitsadvies - goedkeuring 2022_GR_00099 - kinderopvang - opportuniteitsadvies - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Vanaf 1 januari 2022 is het voor organisatoren van kinderopvang verplicht om een opportuniteitsadvies aan te vragen bij het lokaal bestuur in volgende situaties: 

- bij de opstart van een groepsopvang;
- bij de verhuis binnen de gemeente van een bestaande opvang;
- bij de uitbreiding van een bestaande opvang vanaf negen plaatsen. 

Lokale besturen moeten hierrond een procedure uitwerken in de vorm van een reglement.

Dit opportuniteitsadvies moet gevoegd worden bij de vergunningsaanvraag maar is niet bindend voor de organisator, noch voor het Agentschap Opgroeien. Het uitgangspunt van deze adviesprocedure is het contact tussen organisator en lokaal bestuur op te starten zodat een actieve samenwerking ontstaat. Het advies moet de organisator in staat stellen om met de juiste informatie een beslissing te nemen rond de opportuniteit om op die welbepaalde plaats kinderopvang te organiseren. De criteria die vooropgesteld worden hebben onder andere te maken met de toegankelijkheid van de opvang, de deelname aan het Lokaal Loket Kinderopvang en het preadvies van ruimtelijke ordening.

De organisator moet in zijn vergunningsaanvraag aangeven op welke wijze hij/zij met de opmerkingen in het advies zal omgaan. 

Juridische grond

Het besluit van de Vlaamse Regering houdende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters van 22 november 2013

Het besluit van de Vlaamse Regering van 29 januari 2021 tot wijziging van de regelgeving over de voorwaarden en procedure in het kader van de toekenning van een vergunning of subsidie aan een organisator van kinderopvang en buitenschoolse opvang en over voorwaarden voor het lokaal bestuur in het kader van het lokaal beleid kinderopvang. 

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad hecht goedkeuring aan onderstaande criteria aan de hand waarvan een opportuniteitsadvies verleend wordt aan de organisator van kinderopvang die een vergunningsaanvraag indient bij Agentschap Opgroeien voor opstart of uitbreiding van kinderopvang:
1. De organisator neemt deel aan het lokaal loket kinderopvang.
2. De organisator houdt rekening met de zeven B's van toegankelijkheid en denkt actief na over de volgende zaken:
- De beschikbaarheid van het initiatief: is er voldoende opvang in de buurt, is flexibele opvang mogelijk.
- De bruikbaarheid van het initiatief: voldoet het aanbod aan de vraag, zijn de openingsuren afgestemd op de ouders en hun werkuren.
- De betrouwbaarheid van het initiatief: worden de organisator en zijn aanbod als betrouwbaar aanzien door de potentiële gebruiker, is de organisator lid van het lokaal loket kinderopvang.
- De bereikbaarheid van het initiatief: voldoende parkeermogelijkheden (voor fiets én auto), veilige passage mogelijk, eenvoudig inschrijvingssysteem.
- De begrijpbaarheid van het initiatief: is de communicatie voldoende laagdrempelig, is het aanbod voldoende begrijpelijk.
- De bekendheid van het initiatief: is het aanbod voldoende bekend bij de doelgroep.
- De betaalbaarheid van het initiatief: is mijn dagprijs in verhouding, zijn ouders voldoende geïnformeerd over mogelijke voordelen, kan de organisator voldoen aan de voorwaarde voor een subsidie inkomenstarief.
3. Het pre-advies van de dienst ruimtelijke ordening is positief.

Artikel 2

De gemeenteraad hecht goedkeuring aan onderstaande procedure die gevolgd wordt naar aanleiding van een aanvraag van een organisator kinderopvang tot het bekomen van een opportuniteitsadvies:
1. De organisator vraagt een intakegesprek met welzijnsregie aan via huisvanhetkind@mortsel.be. Dit intakegesprek is noodzakelijk tot het verkrijgen van een advies.
2. De organisator neemt contact op met de dienst ruimtelijke ordening via ro@mortsel.be voor de nodige informatie en vergunningen.
3. De organisator dient een adviesvraag in:
- Via de website van stad Mortsel en het daarvoor voorziene digitale aanvraagformulier. De organisator ontvangt automatisch een ontvangstbevestiging.
- Uiterlijk dertig werkdagen na ontvangst van de adviesvraag zal het college van burgemeester en schepenen een opportuniteitsadvies formuleren, al dan niet voorafgaand door een hoorzitting. Dit advies wordt per mail bezorgd aan de organisator.