In 2016 ging lokaal bestuur Mortsel een overeenkomst aan met IGEAN dienstverlening (hierna IGEAN) om het nieuw technisch centrum aan de Heirbaan te ontwikkelen binnen een gesloten beurs.
De basis voor de samenwerking is de goedkeuring van de projectnota op de gemeenteraad van 25 april 2017 voor de realisatie van een nieuw technisch centrum voor stad Mortsel aan de Heirbaan en de ontwikkeling van de site Sint-Benedictus tot een nieuw wooninbreidingsproject waarbij de timing en de financiering van beide deelprojecten op elkaar worden afgestemd. Het college werd gemachtigd om in samenspraak met IGEAN periodiek een update te maken van de projectnota met de timing en geraamde kosten en opbrengsten.
De initiële raming bij de opstart in 2016 liet zien dat een gesloten beurs haalbaar was. De initiële bedragen zijn doorheen de tijd sterk veranderd: de bouwkosten van de Heirbaan werden naar boven bijgesteld evenals de opbrengsten die te halen zijn uit de ontwikkeling van de Sint-Benedictusstraat.
Uit de rapportering van IGEAN van 23 februari 2022 blijkt dat een gesloten beurs niet meer haalbaar is. Er is een geraamd tekort van 1.541.250,94 euro (zie bijlage).
Omdat de gesloten beurs het hoofdargument was om dit project met IGEAN te realiseren en in functie van kostenbeheersing is het aangewezen om dit project in eigen beheer te coördineren en de samenwerking met IGEAN stop te zetten.
Door de stopzetting van de samenwerking kunnen we het tekort zoals geraamd op 1.541.250,94 euro verlagen naar circa 1.000.000,00 euro.
We maken hierbij wel twee bedenkingen:
- de mogelijkheid op onvoorziene kosten, meer specifiek de stijgende bouwkosten, blijft een risico. Het is met andere woorden mogelijk dat deze buffer alsnog moet aangesproken worden;
- er zal een geringe financieringskost zijn op conto van de stad Mortsel. Omdat deze financiering opgaat in de globale thesaurieplanning van de stad zal de kost ervan merkelijk kleiner zijn dan wat IGEAN in haar ramingen voorzag.
We zullen het tekort van 1.000.000,00 euro inschrijven in de volgende aanpassing van het meerjarenplan.
juridische consequenties stopzetting samenwerking IGEAN
In uitvoering van artikel 8 ‘overige uitvoeringsvoorwaarden’ van de projectnota, goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 april 2017, kunnen we de opdracht beëindigen:
'De opdracht kan door overmacht of eenzijdige beslissing van de opdrachtgever worden onderbroken of geschorst. In dat geval dient de opdrachtgever de reeds gemaakte kosten en geleverde prestaties te vergoeden.’
Na de beslissing van de stad Mortsel zal IGEAN alle relevante documenten omtrent de toewijzingsprocedure en uitvoering van de overheidsopdrachten uit de projectnota moeten bezorgen, en beide deelprojecten zoals vernoemd, overdragen aan stad Mortsel en dit communiceren naar de opdrachtnemers. Daarnaast dient Mortsel alle relevante documenten omtrent de verwerving van onroerende goederen conform de lastgeving te bezorgen.
Door het beëindigen van de samenwerking worden ook alle vanuit dit project verleende rechten of machtigingen aan IGEAN wederzijds en vervroegd beëindigd:
- de gemeenteraad hechtte op 25 april 2017 goedkeuring aan de overeenkomst lastgeving waarbij de stad de bevoegdheid verleent aan IGEAN om in naam en voor rekening van de stad de onroerende goederen te verwerven en in voorkomend geval te verkopen met betrekking tot de ontwikkeling van de site Sint-Benedictus tot een nieuw wooninbreidingsproject. Beëindiging lastgeving aan IGEAN en de hieraan gekoppelde notariële volmacht van 31 juli 2017 om als lasthebber onroerende goederen aan te kopen en te verkopen;
- wederzijdse vervroegde beëindiging van het opstalrecht voor Heirbaan 60 toegekend aan IGEAN op 20 maart 2017;
- aanpassing ontwerpakte recht van opstal (zakelijk recht werd nog niet verleend) voor site Sint-Benedictusstraat 63. Vertegenwoordiging stad door IGEAN via volmacht wordt geschrapt.
De gemeenteraad hechtte op 22 november 2016 goedkeuring aan de ontwerpakte waarbij de stad Mortsel een recht van opstal verleent aan IGEAN dienstverlening voor de afbraak van de huidige gebouwen en de bouw van een nieuw technisch centrum op de site Heirbaan 60, kadastraal bekend als Mortsel afdeling 2, sectie B nrs. 128/P/5, 128/R/5 en 128/X/5.
De gemeenteraad hechtte op 25 april 2017 goedkeuring aan de projectnota voor:
-de realisatie van een nieuw technisch centrum voor stad Mortsel aan de Heirbaan;
-de ontwikkeling van de site Sint-Benedictus tot een nieuw wooninbreidingsproject.
De ontwikkeling van de site Sint-Benedictus tot een nieuw wooninbreidingsproject werd toegewezen aan CIRIL nv op de raad van bestuur van IGEAN van 15 december 2021.
De opdracht voor de bouw van het nieuw technisch centrum aan de Heirbaan werd gegund aan dhulst’ nv op de raad van bestuur van IGEAN van 4 mei 2022.
De gemeenteraad beslist om de samenwerking met IGEAN dienstverlening voor het project 'Sint Benedictusstraat - Heirbaan - gesloten beurs' te beëindigen conform artikel 8 - overige uitvoeringsvoorwaarden - van de projectnota waarbij alle vanuit dit project verleende rechten of machtigingen aan IGEAN wederzijds en vervroegd worden beëindigd. De gemeenteraad verzoekt IGEAN om alle relevante documenten omtrent de verwerving van onroerende goederen in het kader van de uitvoering van de lastgevingsovereenkomst over te maken.
De gemeenteraad beslist om de verleende lastgeving voor de realisatie van het 'Sint Benedictusstraat - Heirbaan - gesloten beurs' met bijhorende volmacht op te zeggen.
De gemeenteraad beslist om de geplaatste overheidsopdrachten van beide deelprojecten uit de projectnota over te nemen en verzoekt IGEAN om deze overdracht te communiceren naar de opdrachtnemers en alle relevante documenten over te maken.
De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de ontwerpakte voor het vervroegd beëindigen van het opstalrecht voor Heirbaan 60 toegekend aan IGEAN op 20 maart 2017.
De gemeenteraad machtigt het college om de kostenafrekening met IGEAN af te handelen voor de gepresteerde werken en diensten op basis van de overgemaakte stavingsstukken.