De vorige zitting van de OCMW-raad vond plaats op 28 november 2023. De notulen van de vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden.
De OCMW-raad hecht goedkeuring aan de notulen van de OCMW-raad van 28 november 2023.
Sinds 1 juli 2009 en 1 januari 2019 is de OCMW-raad bevoegd voor het toekennen van een eretitel aan respectievelijk OCMW-raadsleden en voorzitter en leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst. Voor 1 juli 2009 was het toekennen van een eretitel aan een OCMW-raadslid een bevoegdheid van de Vlaamse Regering.
Een mandataris kan een eretitel toegekend krijgen als beloning voor de loopbaan. Lokaal bestuur Mortsel beschikt nog niet over een reglement voor het toekennen van een eretitel aan een mandataris.
Voor het toekennen van een eretitel aan voormalige OCMW-voorzitters is er sinds 2019 geen wettelijke basis meer.
De OCMW-raad hecht goedkeuring aan het reglement betreffende de toekenning van eretitels aan mandatarissen dat in werking treedt op 1 januari 2024.
Audit Vlaanderen is een partner voor lokale besturen. Zij doen een onafhankelijke objectieve en systematische evaluatie waarover vervolgens gerapporteerd wordt. Op die manier helpen zij lokale besturen om risico's in kaart te brengen en te beheersen.
De thema-audit Gezinszorg werd gedaan bij verschillende lokale besturen met een erkende dienst voor gezinszorg. De focus van deze thema-audit ligt specifiek op de organisatie van de activiteiten die onder gezinszorg, een deel van onze buurtzorg, vallen.
Ze kijken naar de volgende grote domeinen:
De audit gebeurde in verschillende fases:
- voorafgaande kennismaking;
- gesprekken met verschillende betrokkenen: medewerkers (rechtstreeks en onrechtstreeks), politiek, management;
- testdag: ter plaatse steekproeven;
- analyse en voorstel auditrapport;
- feedback in exitmeeting;
- definitief auditrapport.
Het definitief rapport van 7 november 2023, waarin ook een managementreactie werd opgenomen, werd toegevoegd als bijlage.
De OCMW-raad neemt akte van het auditrapport Gezinszorg van 7 november 2023.
Audit Vlaanderen is een partner voor lokale besturen. Zij doen een onafhankelijke objectieve en systematische evaluatie waarover vervolgens gerapporteerd wordt. Op die manier helpen zij lokale besturen om risico's in kaart te brengen en te beheersen.
In het kader van de thema-audit Gezinszorg beoordeelde Audit Vlaanderen ook enkele elementen van de ruimere organisatiebeheersing. Tegelijk volgden ze de status op van de aanbevelingen die Audit Vlaanderen formuleerde in de laatste vijf jaar.
De audit gebeurde in verschillende fases:
- voorafgaande kennismaking;
- gesprekken met verschillende betrokkenen: medewerkers (rechtstreeks en onrechtstreeks), politiek, management;
- analyse en voorstel auditrapport;
- feedback in exitmeeting;
- definitief auditrapport.
Het definitief rapport van 7 november 2023, waarin ook een managementreactie werd opgenomen, werd toegevoegd als bijlage.
De OCMW-raad neemt akte van het auditrapport organisatiebeheersing van 7 november 2023.
Het meerjarenplan 2020-2025 van OCMW Mortsel moet herzien worden. De kredieten voor het lopende boekjaar 2023 worden aangepast en de kredieten voor het boekjaar 2024 worden vastgesteld.
De beleidsrapporten van de gemeente en het OCMW vormen een geïntegreerd geheel. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijke welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld.
De aanpassing meerjarenplan OCMW 2023-1 kan geraadpleegd worden op het beleidsportaal via volgende link: https://mortsel.beleidsportaal.be/meerjarenplan-2023-1.
De documentatie bij het aangepaste meerjarenplan OCMW 2023-1 kan geraadpleegd worden op het beleidsportaal via volgende link: https://mortsel.beleidsportaal.be/meerjarenplan-2023-1-documentatie.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
De OCMW-raad stelt het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 (2023-1) van OCMW Mortsel vast.
De OCMW-raad stelt de gewijzigde kredieten van OCMW Mortsel voor het lopende boekjaar 2023 vast.
De OCMW-raad stelt de kredieten van OCMW Mortsel voor het boekjaar 2024 vast.
Op 13 september 2017 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn het interne reglement klachtenbehandeling goed. Dat reglement voorzag in een mogelijke tweedelijnsbehandeling via de ombudsdienst van IGEAN. Tijdens de raad van bestuur van 13 september 2023 van IGEAN werd besloten om de intergemeentelijke ombudsdienst stop te zetten. IGEAN bracht lokaal bestuur Mortsel van die beslissing op de hoogte op 13 november 2023.
Daarom wordt er nu een overeenkomst afgesloten met de Vlaamse Ombudsdienst om de tweedelijns ombudsfunctie op te nemen. Ook het interne reglement van lokaal bestuur Mortsel wordt in die zin aangepast.
De wijzigingen ten opzichte van de vorige versie van het interne reglement zijn:
- scherpstellen terminologie tussen eerstelijns klachtenmanagement en tweedelijns Ombudsdienst;
- vervanging secretaris door algemeen directeur;
- toegevoegd dat via klachtenmanagement ook antwoorden kunnen geformuleerd worden voor AGB;
- wijzigingen termijnen van antwoorden (verstrenging) naar analogie van de termijnen die ook in het Bestuursdecreet worden gehanteerd;
- verwijzing naar het jaarrapport klachten als rapportage;
- IGEAN vervangen als Ombudsdienst door Vlaamse Ombudsdienst.
Artikel 303 §2 van het decreet lokaal bestuur voorziet dat elke gemeente en elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn een ombudsdienst kan oprichten onder meer via een overeenkomst met de Vlaamse Ombudsdienst.
De OCMW-raad keurt de samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse Ombudsdienst, zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit, goed.
De OCMW-raad heft op datum van 1 januari 2024 het reglement tot inrichting van een gezamenlijke ombudsdienst voor het stadsbestuur en het OCMW, zoals goedgekeurd door de OCMW-raad van 13 september 2017, op.
De OCMW-raad keurt met ingang van 1 januari 2024 het gewijzigde reglement tot inrichting van een gezamenlijke klachtenbehandeling en ombudsdienst voor het stadsbestuur, het OCMW en het AGB goed.
Bij de aanpassing van het meerjarenplan in 2022 werd er beslist om de 10 flats boven dienstencentrum De Populier, gelegen Guido Gezellelaan 31 te Mortsel, te verkopen. Na een marktverkenning blijkt dat het raadzaam is om het gebouw in totaliteit te verkopen omdat een mede-eigendom geïnteresseerden kan afschrikken, bovendien is een opsplitsing van het gebouw technisch ook niet evident.
Het gebouw is eigendom van OCMW Mortsel en huisvest momenteel op het gelijkvloers een buurthuis en sociaal restaurant “De Populier”. Na de verkoop zal OCMW Mortsel het gelijkvloers verder huren van de nieuwe eigenaar om de continuïteit van de bestaande functies te verzekeren. Op de eerste en tweede verdieping zijn er 10 kleine flats met één slaapkamer die worden verhuurd aan cliënten van het OCMW. Het zijn echter geen assistentiewoningen of sociale woningen. Vanzelfsprekend worden deze huurovereenkomsten met de huidige bewoners mee overgenomen door de nieuwe eigenaar. Bijkomend leggen we als bijzondere verkoopsvoorwaarde op dat de nieuwe eigenaar de 10 flats gedurende 20 jaar moet behouden als bescheiden huurwoningen en/of geconventioneerde huurwoningen. Voor deze flats gaat het om een bouwvolume van ten hoogste 240 m³.
Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten
stelt dat:
- het bestuur heeft een geldig en recent schattingsverslag nodig voor de objectieve waardebepaling van de onroerende transacties;
- voor onroerende transacties moet de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet de kans krijgen om mee te dingen. De procedure verloopt met voldoende openbaarheid en transparantie. Het bestuur moet voldoende en gepaste publiciteit voeren om de mogelijk geïnteresseerden te bereiken. Dat is de beste garantie om een goede prijs te verkrijgen en is de werkwijze die het best het algemeen belang dient;
- als het algemeen bestuurlijk toezicht, ambtshalve of na een klacht, wordt uitgeoefend, moeten de besturen het dossier bezorgen aan de toezichthoudende overheid. Het dossier bevat de stukken die aantonen hoe de procedure is verlopen.
De OCMW-raad hecht goedkeuring aan het ontwerp van de verkoopsvoorwaarden voor de online openbare verkoop van het gebouw De Populier, Guido Gezellelaan 31 te Mortsel en twee bijhorende garageboxen in de Floris de Cuijperstraat, door notaris Patrick Knevels.
MPact (vroegere Taxipost), de organisator van Mobitwin, deelde mee dat vanaf november 2023 de naam Mobitwin de vroegere naam Minder Mobielen Centrale vervangt. Alle organisatoren van de Minder Mobielen Centrales wordt gevraagd het nodige te doen voor de naamswijziging. Het reglement van de Minder Mobielen Centrale Mortsel moet daarom aangepast worden aan de nieuwe terminologie.
In het reglement worden ook beperkte aanpassingen doorgevoerd naast de naamswijziging:
- er is een verhoging van de boete voorzien, deze wordt verhoogd van 2,50 euro naar 5 euro wanneer een gebruiker de bestelde rit niet laat doorgaan en niet tijdig heeft geannuleerd of wanneer er andere afspraken niet worden nageleefd (artikel 4 en artikel 10).
- er is voorzien dat het lidmaatschap kan gestopt worden bij herhaalde inbreuken op het reglement (artikel 11).
Er is vastgesteld dat het niet nakomen van de afspraken regelmatig voorvalt, daarom zijn deze wijzigingen noodzakelijk in het kader van het behoud van voldoende vrijwilligers. Door de aanpassing van de sanctie wordt geprobeerd om gebruikers te sensibiliseren wat betreft de correcte uitvoering van de afspraken.
Besluit van de OCMW-raad van 26 november 2019 waarin goedkeuring werd gehecht aan het reglement betreffende het gebruik van de Minder Mobielen Centrale voor de aanslagjaren 2020-2025.
De OCMW-raad heft het reglement betreffende het gebruik van de Minder Mobielen Centrale voor de aanslagjaren 2020-2025, zoals goedgekeurd op de OCMW-raad van 26 november 2019, met ingang van 1 januari 2024 op.
De OCMW-raad keurt het reglement Mobitwin Centrale Mortsel, zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit en met ingang van 1 januari 2024, goed.