Terug
Gepubliceerd op 20/12/2023

2023_GR_00141 - werkingssubsidie aanvullende lokale diensten - verdeelsleutel - goedkeuring

gemeenteraad
di 28/11/2023 - 20:30 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jan Claus, voorzitter; Erik Broeckx, burgemeester; Koen Dehaen, schepen; Steve D'Hulster, schepen; Goele Custers, schepen; Livia Moreau, schepen; Ilse Lacante, schepen; Amarildo Vllazeria, voorzitter BCSD-schepen; Lieve Voets, raadslid; Gitta Vanpeborgh, raadslid; Jan Blommaert, raadslid; Vera De Hert, raadslid; Peter Smol, raadslid; Carine Vantournhout, raadslid; Marc Lorrentop, raadslid; Sophie Hermans, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mark Schampaert, raadslid; Ingrid Pira, raadslid; Walter Duré, raadslid; Naranjo Decamps, raadslid; Peter Mous, raadslid; Michiel Hubeau, raadslid; Sven Cooremans, raadslid; Nadia Saouti, raadslid; Jitse Born, raadslid; Michiel Tisson, raadslid; Patrick Hapers, raadslid; Natasza Wisniewska, raadslid; Eddy Cloostermans, raadslid; Eline Poels, raadslid

Secretaris

Sophie Hermans, algemeen directeur

Voorzitter

Jan Claus, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00141 - werkingssubsidie aanvullende lokale diensten - verdeelsleutel - goedkeuring

Aanwezig

Jan Claus, Erik Broeckx, Koen Dehaen, Steve D'Hulster, Goele Custers, Livia Moreau, Ilse Lacante, Amarildo Vllazeria, Lieve Voets, Gitta Vanpeborgh, Jan Blommaert, Vera De Hert, Peter Smol, Carine Vantournhout, Marc Lorrentop, Sophie Hermans
Stemmen voor 15
Erik Broeckx, Gitta Vanpeborgh, Goele Custers, Ilse Lacante, Koen Dehaen, Lieve Voets, Peter Smol, Steve D'Hulster, Vera De Hert, Jan Blommaert, Livia Moreau, Amarildo Vllazeria, Carine Vantournhout, Marc Lorrentop, Jan Claus
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00141 - werkingssubsidie aanvullende lokale diensten - verdeelsleutel - goedkeuring 2023_GR_00141 - werkingssubsidie aanvullende lokale diensten - verdeelsleutel - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Vanaf 1 juli 2023 werd de maatregel lokale diensteneconomie (LDE) ingekanteld in het kader van individueel maatwerk. Op vrijdag 26 mei 2023 keurde de Vlaamse Regering het uitvoeringsbesluit goed waarmee in totaal 10,39 miljoen euro toegekend werd aan lokale besturen voor de organisatie van het "aanvullende lokaal dienstenaanbod" om lokale besturen aan te moedigen verder in te zetten op de diensten van algemeen economisch belang (DAEB) waar de LDE-ondernemingen vandaag op geënt zijn. Het uitvoeringsbesluit wil eveneens garanderen dat de lokale dienstverlening binnen iedere individuele LDE-onderneming, na het wegvallen van de SINE-subsidies op 1 juli 2023, verder gezet kan worden.

Tijdens de overgangsfase (2023 - 2025), in afwachting van een structurele verankering in de Vlaamse regelgeving, werd een werkingssubsidie toegekend aan elk lokaal bestuur met de uitdrukkelijke vraag om deze middelen toe te kennen binnen de bestaande samenwerkingsverbanden met de LDE-ondernemingen. Deze werkingssubsidie werd vastgesteld op basis van een actueel uitgevoerde bevraging door het departement Werk en Sociale Economie (WSE) die de bestaande samenwerkingsverbanden tussen LDE-ondernemingen en de lokale besturen in kaart heeft gebracht.

De werkingssubsidie die aan lokaal bestuur Mortsel werd toegekend bedraagt 110.068,79 euro voor het werkingsjaar 2023 (voor de periode van 1 juli 2023 tot 31 december 2023). Deze middelen zijn geoormerkt en kunnen uitsluitend voor opzetten en organiseren van aanvullende lokale diensten aangewend worden. Daarom dient bij de BBC-rapportering gebruik gemaakt te worden van de externe rapporteringscode WSE-ALD.

Volgende LDE-initiatieven kunnen beroep doen op de middelen:
- OCMW Mortsel;
- welzijnsvereniging KINA p.v.;
- Werkmmaat vzw;
- Sense Mortsel vzw.

De bedragen van de werkingssubsidie voor 2024 en 2025 werden door de Vlaamse overheid nog niet vastgelegd, daarom wordt er een verdeelsleutel bepaald om het budget voor 2023, 2024 en 2025 te verdelen.

Het effectieve verlies per organisatie wordt vermenigvuldigd met het theoretisch aantal VTE LDE 2022 K4 die door de organisaties na de WSE bevraging aan het lokaal bestuur gekoppeld werden. Het effectieve verlies wordt bepaald door de keuze van de organisatie om in te kantelen in het stelsel individueel maatwerk of collectief maatwerk en het al dan niet moeten overschakelen naar een andere collectieve arbeidsovereenkomst. De verdeelsleutel wordt dan bepaald door het percentage van het effectieve verlies per organisatie ten opzichte van de totale toegekende werkingssubsidie.

organisatie
aantal VTE
inkanteling
verlies/VTE/jaar
verlies/VTE/6mnd
verlies 1/7-31/12
verdeelsleutel
€ 110.068,79
OCMW Mortsel14,39IM€ 9.600,00€ 4.800,00€ 69.072,0065,40%€ 71.985,33
KINA0,24IM€ 9.600,00€ 4.800,00€ 1.152,001,09%€ 1.200,59
Werkmmaat6,34CM€ 5.183,02€ 2.591,51€ 16.430,1715,56%€ 17.123,17
Sense Mortsel13,26CM€ 2.859,73€ 1.429,87€ 18.960,0117,95%€ 19.759,71
TOTAAL
34,23
€ 27.242,75
€ 13.621,38
€ 105.614,18
100,00%
€ 110.068,79

De volgende verdeelsleutel voor verdeling van de door Vlaanderen WSE aan Mortsel toegekende werkingssubsidie ALD wordt bijgevolg vastgelegd: OCMW Mortsel 65,40%, Kina 1,09%, Werkmmaat 15,56% en Sense Mortsel 17,95%.

Om de werkingssubsidie te kunnen verdelen zal lokaal bestuur Mortsel een nieuwe DAEB-opdrachtverklaring voorleggen aan deze LDE-organisaties. Daarnaast wordt een samenwerkingsovereenkomst voorgesteld waarin de specifieke modaliteiten rond toekenning van de subsidie met deze organisaties opgenomen worden.

Juridische grond

Het decreet van 22 november 2013 houdende de lokale diensteneconomie (LDE).

Het besluit van de Vlaamse regering van 19 december 2014 betreffende het decreet op de lokale diensteneconomie.

Decreet van 14 januari 2022 over maatwerk bij individuele inschakeling.

Besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2022 tot uitvoering van het decreet van 14 januari 2022 over maatwerk bij individuele inschakeling.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §1 05° van het decreet lokaal bestuur
<p>Artikel 41 &sect;1 5&deg; van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten. De bevoegdheden als vermeld in artikel 196, 234 en 247 kunnen niet worden toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist dat lokaal bestuur Mortsel de werkingssubsidie in het kader van de diensten van algemeen economisch belang voor 2023, 2024 en 2025 zal verdelen over de LDE-initiatieven OCMW Mortsel, KINA p.v., Werkmmaat vzw, Sense Mortsel vzw volgens de volgende verdeelsleutel: OCMW Mortsel 65,40%, KINA p.v. 1,09%, Werkmmaat 15,56% en Sense Mortsel 17,95%.