De stad Mortsel is lid van water-link en wordt opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van water-link op donderdag 14 december 2023 om 16.00 uur.
De gemeenteraad van 20 juni 2023 keurde de uittreding/toetreding/overdracht tussen Pidpa ov en water-link ov goed (hierna de transactie). De raden van bestuur van water-link en Pidpa keurden op 6 november 2023 de koop-verkoopovereenkomst met betrekking tot de bedrijfstak water, over te dragen door Pidpa op water-link en het overdrachtsvoorstel met betrekking tot deze bedrijfstak water goed, met inwerkingtreding van de transactie op 31 december 2023. Om dit mogelijk te maken, moeten nog een aantal beslissingen genomen worden op de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2023.
Op de buitengewone algemene vergadering van water-link van 5 september 2023 werd naar aanleiding van de transactie beslist tot goedkeuring van nieuwe statuten voor water-link. Deze nieuwe statuten treden in werking per 31 december 2023. Ondertussen zijn Pidpa en water-link overeengekomen om de naam van water-link te wijzigen in Adelta en die van Pidpa in Adelta.Rio. Omdat vereist is dat de naam van de opdrachthoudende vereniging moet opgenomen worden in de statuten is een statutenwijziging vereist.
Als gevolg van de transactie tussen Pidpa en water-link zal onmiddellijk aansluitend worden voorzien in een algehele vervanging van de raad van bestuur per 1 januari 2024. Daartoe nemen de huidige bestuurders van water-link ontslag en zal de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2023 overgaan tot benoeming van de nieuwe bestuurders. Deze worden niet alleen voorgedragen door de huidige deelnemers in water-link, maar ook door de toekomstige deelnemers, namelijk de huidige deelnemers in Pidpa die ingevolge de transactie per 31 december 2023 toetreden tot water-link/Adelta. Enkel de huidige deelnemers in water-link/Adelta zullen dus bij geheime stemming overgaan tot wedersamenstelling van de raad van bestuur, de steden en gemeenten die toetreden per 31 december 2023 hebben hiervoor geen stemrecht. Als de stad Mortsel geen voordracht doet, wordt zij geacht zich aan te sluiten bij de voordrachten gedaan door de andere steden en gemeenten van het arrondissement waartoe de stad Mortsel behoort.
Mevrouw Lieve Voets werd na haar voordracht door de gemeenteraad door de algemene vergadering verkozen als lid van de raad van bestuur van water-link voor de legislatuur 2019-2024.
In kader van de continuïteit wordt voorgesteld om op voorhand met de deelnemers in overleg te gaan om tot een gezamenlijke voordracht te komen die voldoet aan het genderevenwicht en minstens één bestuurder bevat van de groep kleinste gemeenten, zodat de stemming tijdens de algemene vergadering vlot kan verlopen.
Op de algemene vergadering zou de namenlijst van Adelta als geheel ter stemming worden gelegd. De raad van bestuur van Adelta zal als volgt worden samengesteld: André Gantman (Antwerpen), Werner Hens (Balen), Ward Kennes (Kasterlee), Koen Laenens (Antwerpen), Samuel Markowitz (Antwerpen), Danielle Meirsman (Antwerpen), Kristof Sels (Sint-Katelijne-Waver), Ann Van Damme (Zwijndrecht), Mieke Van den Brande (Bonheiden), Jan Van der Vloet (Antwerpen), Pieter Verhesen (Geel), Katusha Vervloesem (Rumst), Sven Vlietinck (Antwerpen), Lieve Voets (Mortsel), Robert Voorhamme (Antwerpen).
Stad Mortsel is geen B-aandeelhouder (RIO-) in water-link. Door de transactie tussen Pidpa en water-link is door de B-aandeelhouders in water-link beslist om, voor wat betreft de watersanerings- ofte rio-activiteit uit te treden uit water-link en toe te treden tot Pidpa/Adelta.Rio. Op de buitengewone algemene vergadering van water-link van 5 september 2023 is aansluitend beslist tot partiële niet-verlenging en vervroegde ontbinding van de vereniging voor wat betreft de rio-activiteit onder de opschortende voorwaarde van de inwerkingtreding van de transactie op 31 december 2023.
Om de overstap van de B-aandeelhouders te concretiseren, moeten twee overeenkomsten nog goedgekeurd worden:
- Een overdrachtsovereenkomst, tussen Pidpa/Adelta.Rio, water-link/Adelta en elke B-aandeelhouder, waarin de modaliteiten van de overdracht van het beheer van de rio-activiteit en de rio-assets worden vastgelegd, de toetreding tot Pidpa alsook het scheidingsaandeel, te betalen aan de B-aandeelhouder naar aanleiding van de uittreding uit water-link/Adelta wordt vastgelegd;
- Een addendum aan de beheersovereenkomst met betrekking tot de rio-activiteit, initieel gesloten tussen de individuele B-aandeelhouder en water-link en middels het addendum te verhangen op Pidpa/Adelta.Rio, zonder dat er inhoudelijke wijzigingen worden aangebracht. Deze beheersovereenkomst zal dan worden verdergezet tussen Pidpa/Adelta.Rio en de betrokken gemeente (als deelnemer in Pidpa/Adelta.Rio).
Het volstaat dat de gemeenteraad kennis neemt van deze overeenkomsten.
In het kader van de uittreding is aan de B-aandeelhouders een afrekening van de saneringsbijdragen ter goedkeuring bezorgd.
De af te sluiten koop-verkoopovereenkomst wordt bepaald met betrekking tot de overdracht van de aanvullende pensioenen van de contractuele personeelsleden van Pidpa op water-link dat per 31 december 2023 water-link/Adelta met betrekking tot de actieve en passieve aangeslotenen integraal alle verplichtingen overneemt inzake het aanvullend pensioenplan gesloten door Pidpa voor diens contractueel personeel bij het OFP Prolocus (voorheen het OFP Provant). Dit ‘Prolocus Aanvullend Pensioenplan’ zal onveranderd worden voortgezet door water-link/Adelta.
Daarom moet water-link/Adelta toetreden als bijdragende onderneming tot het OFP Prolocus. De raad van bestuur van water-link keurde op 25 oktober 2023 en 6 november 2023 de toetreding alsook de daartoe benodigde documenten goed. Meer bepaald: “overeenkomst overdracht aangeslotenen OFP Prolocus” en de toetredingsakte, waarbij water-link zich aansluit bij de bestaande beheersovereenkomst en het financieringsplan van het OFP Prolocus en zich ertoe verbindt om alle relevante reglementering betreffende het OFP Prolocus na te leven, waaronder de statuten en het corporate governance charter (zie ook het ontwerp hiervan als bijlage).
Omdat deze toetreding tot OFP Prolocus de deelname van een opdrachthoudende vereniging in een andere rechtspersoon, die niet de vorm heeft van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging, omvat zijn er voorwaarden:
- het maatschappelijk doel van die rechtspersoon moet overeenstemmen met de eigen doelstellingen;
- de wetgeving van de overheidsopdrachten wordt nageleefd;
- de beslissing tot deelneming wordt genomen door de algemene vergadering op grond van een verslag dat de raad van bestuur heeft opgemaakt (in dat verslag worden de voor- en nadelen van de deelneming afgewogen en wordt aangetoond dat de opdrachthoudende vereniging zelf niet die voordelen kan bieden);
- de opdrachthoudende vereniging wordt minstens een mandaat van bestuurder wordt toegekend. Voor dat mandaat komt uitsluitend een bestuurder die benoemd is op voordracht van de gemeenten, in aanmerking;
- tot effectieve deelneming kan pas worden overgegaan nadat de beslissing van de algemene vergadering is goedgekeurd door de Vlaamse Regering binnen een termijn van 90 kalenderdagen.
Op grond van haar verslag heeft de raad van bestuur van water-link op 25 oktober 2023 beslist voor de bedrijfstak water van Pidpa op water-link het contract over te nemen door aan te sluiten bij OFP Prolocus.
Stad Mortsel kan toetreden tot OFP Prolocus zonder overheidsopdracht aangezien aan de voorwaarden van een ‘in house opdracht’ is voldaan. Omdat ten eerste via de algemene vergadering waar stad Mortsel lid van wordt, ze toezicht uitoefent op OFP Prolocus zoals op haar eigen diensten en ten tweede omdat meer dan 80% van de activiteiten van OFP Prolocus de uitvoering van taken behelst die hem zijn toegewezen door de controlerende overheden, namelijk het voorzien in aanvullende pensioenen voor lokale en provinciale besturen. Ten derde kan er geen directe participatie van privékapitaal zijn in de OFP Prolocus en ten vierde is OFP Prolocus zelf onderworpen aan de wetgeving op de overheidsopdrachten.
Wat betreft de vereiste van het hebben van een bestuurder, momenteel is er een lid van de raad van bestuur van Pidpa bestuurder in OFP Prolocus. Er zal worden over gewaakt dat na de overdracht er vanuit Adelta de noodzakelijke vertegenwoordiging is binnen OFP Prolocus.
Aan de vergaderingen van de raad van bestuur kan indien gewenst één rechtstreeks afgevaardigde worden toegevoegd met raadgevende stem. De hierna vermelde kandidaturen als afgevaardigde voor de raad van bestuur met raadgevende stem werden ingediend:
- Ingrid Pira (Groen).
De wet overheidsopdrachten van 17 juni 2016 bepaalt dat een overheidsopdracht die geplaatst wordt door een aanbestedende overheid bij een privaat- of publiekrechtelijke rechtspersoon buiten het toepassingsgebied van de wet valt indien aan elk voorwaarden uit artikel 30 is voldaan.
Decreet lokaal bestuur:
- artikel 422, tweede lid bepaalt dat bij gebiedsuitwisseling tussen twee opdrachthoudende verenigingen ze met de betrokken gemeente een overeenkomst moeten sluiten waarbij partijen instemmen met de overdracht en waarin zij afspraken maken over de uitvoeringsmodaliteiten;
- artikel 426, 1° vereist dat de naam van de opdrachthoudende vereniging is opgenomen in de statuten
- artikel 434, §§1 en 2 bepalen dat de algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging overgaat tot benoeming van de leden van de raad van bestuur, bij geheime stemming, uit de kandidaten voorgedragen door de deelnemers;
- artikel 472 bepaalt dat opdrachthoudende verenigingen kunnen deelnemen in publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen die zelf niet die rechtsvorm hebben aangenomen, onder voorwaarden en na goedkeuring door de Vlaamse regering.
Artikel 15 van de statuten van water-link / Adelta voorziet dat de raad van bestuur bestaat uit vijftien leden, waarvan maximum 2/3 van hetzelfde geslacht is. De samenstelling ervan is als volgt: zeven bestuurders worden benoemd op voordracht van de Stad Antwerpen; drie bestuurders worden benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers wiens ambtsgebied valt in het arrondissement Antwerpen (uitgezonderd de Stad Antwerpen); twee bestuurders worden benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers wiens ambtsgebied valt in het arrondissement Mechelen; drie bestuurders worden benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers wiens ambtsgebied valt in het arrondissement Turnhout.
Minstens één bestuurder wordt benoemd op voordracht van één of meerdere gemeenten behorende tot de helft van de gemeentelijke deelnemers met het laagste bevolkingsaantal.
In de raad van bestuur zetelen geen onafhankelijke bestuurders.
Raadsbesluit van 26 februari 2019 waarin voor de periode 2019-2024 de heer Amarildo Vllazeria, raadslid, werd aangeduid als volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van water-link.
Raadsbesluit van 24 mei 2022 waarin voor de resterende bestuursperiode 2019-2024 de heer Peter Smol, raadslid, werd aangeduid als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van water-link.
Raadsbesluit van 26 februari 2019 waarin voor de periode 2019-2024 mevrouw Lieve Voets, raadslid, werd voorgedragen als kandidaat-lid om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de raad van bestuur van water-link.
Artikel 19 §1 van de statuten van water-link/Adelta bepaalt dat aan de vergaderingen van de Raad van Bestuur kan worden deelgenomen door ten hoogste één (1) rechtstreeks door een gemeentelijke deelnemer afgevaardigde met raadgevende stem.
De gemeenteraad neemt akte van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van water-link van 14 december 2023, die er als volgt uitziet:
a. algemene toelichting stand van zaken transactie Pidpa -water-link;
b. wijziging van de statuten van water-link - beslissing tot naamswijziging
naar "Adelta";
c. ontslag en benoeming bestuurders 2023;
d. kennisname van het ontslag van alle bestuurders met ingang van 1 januari 2024;
e. benoeming van nieuwe bestuurders met ingang van 1 januari 2024;
f. goedkeuring van het saldo van de saneringsbijdrage;
g. goedkeuring houdende toetreding van water-link tot het OFP Prolocus overeenkomstig artikel 472 DLB;
h. goedkeuring van de begroting overeenkomstig artikel 432 DLB;
i. volmachtverlening ihet kader van de de transactie Pidpa - water-link;
j. jaarlijke rapportering ingezette uitzendkrachten in het licht van het decreet lnterimarbeid lokaal Bestuur;
k. varia en mededelingen.
De raad hecht goedkeuring aan de voorstellen van besluit zoals opgenomen in voormelde agenda's.
De raad hecht goedkeuring aan de voorgestelde statutenwijzigingen van water-link.
De gemeenteraad draagt mevrouw Lieve Voets, raadslid, wonende Pastoor Michielsensstraat 21 te 2640 Mortsel, voor, met 15 stemmen voor, als bestuurder in water-link/Adelta, met ingang van 1 januari 2024 en dit voor de resterende periode van de legislatuur 2019-2024.
De gemeenteraad duidt mevrouw Ingrid Pira, raadslid, wonende Rubensstraat 46 te 2640 Mortsel, met 14 stemmen voor en 1 onthouding aan als afgevaardigde van de stad Mortsel in de raad van bestuur met raadgevende stem van de intergemeentelijke vereniging water-link/Adelta, met ingang van 1 januari 2024 en dit voor de resterende periode van de legislatuur 2019-2024.
De gemeenteraad neemt kennis van de overdrachtsovereenkomst en het addendum bij de beheersovereenkomst, af te sluiten tussen de huidige B-aandeelhouders (rio) van water-link enerzijds en Pidpa en water-link anderzijds in het kader van de overdracht van de rio-activiteit van water-link op Pidpa ten gevolge van de transactie tussen beide laatstgenoemden.
De gemeenteraad keurt de toetreding van water-link tot het OFP Prolocus goed, alsook, voor zover als nodig, de overdrachtsovereenkomst en de toetredingsakte zoals gevoegd aan dit besluit.
De gemeenteraad neemt kennis van de begroting van water-link/Adelta over 2024, zoals gehecht als bijlage aan dit besluit, en keurt deze goed.
De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering met betrekking tot de door water-link ingezette uitzendkrachten in het licht van het decreet interimarbeid lokaal bestuur.
De heer Amarildo Vllazeria, schepen, wordt aangeduid als volmachtdrager en de heer Peter Smol, raadslid, wordt aangeduid als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van water-link op 14 december 2023 (of iedere andere datum waarnaar de vergadering uitgesteld of verdaagd zou worden).
De vertegenwoordiger van de stad die fysiek dan wel digitaal zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van water-link op 14 december 2023 (of iedere andere datum waarnaar de vergadering uitgesteld of verdaagd zou worden) moet zijn/haar stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten.