Terug
Gepubliceerd op 25/09/2024

2024_GR_00077 - RUP Centrum - voorlopige vaststelling - goedkeuring

gemeenteraad
di 18/06/2024 - 20:30 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jan Claus, voorzitter; Erik Broeckx, burgemeester; Koen Dehaen, schepen; Steve D'Hulster, schepen; Goele Custers, schepen; Livia Moreau, schepen; Ilse Lacante, schepen; Amarildo Vllazeria, voorzitter BCSD-schepen; Ingrid Pira, raadslid; Walter Duré, raadslid; Naranjo Decamps, raadslid; Lieve Voets, raadslid; Gitta Vanpeborgh, raadslid; Michiel Hubeau, raadslid; Sven Cooremans, raadslid; Nadia Saouti, raadslid; Jan Blommaert, raadslid; Vera De Hert, raadslid; Michiel Tisson, raadslid; Patrick Hapers, raadslid; Peter Smol, raadslid; Carine Vantournhout, raadslid; Natasza Wisniewska, raadslid; Marc Lorrentop, raadslid; Eddy Cloostermans, raadslid; Charlotte De Meyer, plaatsvervangend raadslid; Sophie Hermans, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mark Schampaert, raadslid; Peter Mous, raadslid; Jitse Born, raadslid

Secretaris

Sophie Hermans, algemeen directeur

Voorzitter

Jan Claus, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_GR_00077 - RUP Centrum - voorlopige vaststelling - goedkeuring

Aanwezig

Jan Claus, Erik Broeckx, Koen Dehaen, Steve D'Hulster, Goele Custers, Livia Moreau, Ilse Lacante, Amarildo Vllazeria, Ingrid Pira, Walter Duré, Naranjo Decamps, Lieve Voets, Gitta Vanpeborgh, Michiel Hubeau, Sven Cooremans, Nadia Saouti, Jan Blommaert, Vera De Hert, Michiel Tisson, Patrick Hapers, Peter Smol, Carine Vantournhout, Natasza Wisniewska, Marc Lorrentop, Eddy Cloostermans, Charlotte De Meyer, Sophie Hermans
Stemmen voor 15
Erik Broeckx, Gitta Vanpeborgh, Goele Custers, Ilse Lacante, Koen Dehaen, Lieve Voets, Peter Smol, Steve D'Hulster, Vera De Hert, Jan Blommaert, Livia Moreau, Amarildo Vllazeria, Carine Vantournhout, Marc Lorrentop, Jan Claus
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 11
Ingrid Pira, Naranjo Decamps, Walter Duré, Michiel Hubeau, Michiel Tisson, Sven Cooremans, Nadia Saouti, Patrick Hapers, Eddy Cloostermans, Natasza Wisniewska, Charlotte De Meyer
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2024_GR_00077 - RUP Centrum - voorlopige vaststelling - goedkeuring 2024_GR_00077 - RUP Centrum - voorlopige vaststelling - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 19 december 2006 heeft de gemeenteraad het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) Mortsel definitief vastgesteld. Dit GRS Mortsel werd goedgekeurd door de bestendige deputatie van de provincie Antwerpen op 1 maart 2007.

Het huidige BPA Centrum delen 5, 8,11, 12 en 13 werd bij ministerieel besluit van 19 januari 1991 goedgekeurd.

Op 20 mei 2020 werd het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Centrum deelgebied Lindenlei-Krijgsbaan vernietigd door de Raad van State.

Het college keurde op 20 september 2021 de opdrachtbeschrijving en op 23 augustus 2021 de voorlopige contour voor de opmaak van een nieuw gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Centrum goed. Op 26 oktober 2021 hechtte de gemeenteraad goedkeuring aan de lastvoorwaarden voor de opdracht tot de opmaak van het RUP Centrum.

Het RUP Centrum heeft volgende ambities:
- de reorganisatie van het winkelgebied met afbakening van het kernwinkelgebied;
- het verhogen van het ruimtelijk rendement;
- de (groene) openbare ruimte te versterken;
- de leefbaarheid van de kern te verhogen.

Binnen het RUP Centrum worden acht focusgebieden voorzien:
- 't Parkske;
- Krijgsbaan;
- binnengebied Statielei - Lindenlei (site Action);
- rand Stadsplein;
- site Aldi;
- rand Gemeenteplein;
- Lindenlei;
- Pieter Reypenslei.

Startnota, publieke raadpleging, scopinsgnota

Op 23 januari 2023 keurde het college de startnota en procesnota goed en gaf het college de opdracht tot de organisatie van een publieke raadpleging. De publieke raadpleging liep van 1 maart 2023 tot en met zaterdag 29 april 2023. Er werd een infomarkt gehouden op 7 maart 2023. De opmerkingen en adviezen met betrekking tot de goedgekeurde startnota, die tijdens de adviesperiode en periode publieke raadpleging zijn ontvangen vanuit de burger, de overheden en adviesinstanties en Gecoro, werden verwerkt in een scopingsnota. Deze scopingsnota werd vrijgegeven op het college van 4 december 2023.

Voorontwerp RUP, plenaire vergadering
Op basis van de scopingsnota werd een voorontwerp RUP uitgewerkt, bestaande uit een grafisch plan, stedenbouwkundige voorschriften, een toelichtingsnota (met MER-screening, watertoets), een plan van de feitelijke en de juridische toestand, een plan met betrekking tot planschade en planbaten.
Op 15 januari 2024 werd de plenaire vergadering gehouden. Het verslag van de plenaire vergadering is op 25 januari 2024 opgeladen in het DSI platform. Bepaalde adviezen hebben aanleiding gegeven tot aanpassing van de documenten van het ontwerp RUP.

MER
Als in de startnota of scopinsgnota gemotiveerd wordt dat het plan geen aanzienlijke effecten kan hebben, moet het departement Omgeving, afdeling Gebiedsontwikkeling, Omgevingsplanning en -projecten, team Omgevingseffecten Milieurapportage dit formeel bevestigen voor de voorlopige vaststelling van het ontwerp- RUP.
Op 20 maart 2024 werd het departement Omgeving, team Omgevingseffecten Milieurapportage voor een tweede keer gevraagd tot ontheffing plan-MER met aangepaste stukken wat betreft de scopinsgsnota en bijlage stikstofbeoordeling.
Op 17 april 2024 besloot het departement Omgeving, team Omgevingseffecten Milieurapportage dat er geen plan-MER opgesteld worden voor het voorliggende RUP.

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, goedgekeurd op 15 mei 1999 en latere wijzigingen.

Het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het geïntegreerde planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, planmilieueffectrapportage, ruimtelijke veiligheidsrapportage en andere effectbeoordelingen, goedgekeurd op 17 februari 2017.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §1 09° van het decreet lokaal bestuur
<p>Artikel 41 &sect;1 9&deg; van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt en kan deze bevoegdheid niet toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist het ontwerp van het gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) 'Centrum', bestaand uit de toelichtingsnota met bijlagen en met inbegrip van plan-MER screening en ontheffing plan-MER verplichting en de verordenende stedenbouwkundige voorschriften en een grafisch plan voorlopig vast te stellen.

Artikel 2

De gemeenteraad geeft opdracht aan het college om het ontwerp van het gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) 'Centrum' te onderwerpen aan een openbaar onderzoek zoals voorgeschreven in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.