De gemeenteraad van stad Mortsel keurde op 22 juni 2010 na advies van de advocaten Van der Straten en Bleyenbergh een reglement en bijhorende standaardtoelatingen goed om toelatingen te verlenen aan eigenaars die een toegang van privaat domein naar stadsdomein willen maken. Het reglement is ook van toepassing voor handelszaken die met hun nooduitgangen conform de brandveiligheidsvereisten geen andere mogelijkheid hebben dan een nooduitgang te voorzien die uitkomt op stadsdomein. Zowel het raadsbesluit als bijhorende reglement zijn in bijlage toegevoegd.
Dit reglement en de bijhorende toelatingen zijn noodzakelijk om te vermijden dat eigenaars die zonder expliciete toelating geruime tijd een toegang naar domein van het lokaal bestuur Mortsel (stad, OCMW en AGB) gebruiken van rechtswege een recht van doorgang verkrijgen waarvan bij heraanleg of verkoop van het eigendom van lokaal bestuur Mortsel moeilijk en/of enkel mits schadevergoeding van het lokaal bestuur aan de private eigenaar kan afgeweken worden.
Sinds 2010 worden stelselmatig de bestaande toegangen in kaart gebracht en worden de eigenaars aangeschreven. Naar aanleiding van de grote media-aandacht die dit reglement en vooral de jaarlijkse financiële bijdrage van 50 euro in 2024 kreeg, werd besloten het reglement te actualiseren. Daarbij wordt uitgegaan van het principe dat we geen onnodige financiële drempels inbouwen voor voetgangers of fietsers, waardoor de jaarlijkse vergoeding vanaf 2025 komt te vervallen. Het blijft daarnaast wel aangewezen om een reglement te behouden zodat we onze regierol over het openbaar domein kunnen opnemen. Dit zowel wat reeds bestaande toegangen betreft, als wat het beoordelen van aanvragen tot nieuwe toegangen betreft.
Voor handelszaken die met hun nooduitgangen willen uitgeven op domein van lokaal bestuur Mortsel worden vanaf 2025 eveneens geen kosten meer aangerekend.
Artikel 84 §3, 1° van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat het vast bureau bevoegd is over de inrichtingen en eigendommen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, in voorkomend geval binnen de door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde algemene regels.
Gemeenteraadsbesluit van 22 juni 2010 waarbij goedkeuring werd gehecht aan het reglement "creëren toegang op privédomein naar stadsdomein - toelating achtertoegang privépersonen - toelating nooduitgang voor handelsvestiging".
De OCMW-raad hecht met ingang van 1 februari 2025 goedkeuring aan het reglement op het bekomen van een toelating tot de aanleg en het gebruik van een toegang op een privé domein naar het domein van lokaal bestuur Mortsel en tot de aanleg en het gebruik van nooduitgangen van handelszaken naar domein in eigendom van lokaal bestuur Mortsel, en aan de daarbij horende modeltoelating zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit.